县工商局二00九年工作总结

____年××县工商局在县委、县政府和××市工商局的坚强领导下，在相关部门配合支持下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，努力提升履职能力，提高监管水平，全力以赴办好大事，稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作，充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用，服务经济社会发展取得良好效果。

现将全年主要工作情况总结如下：

一、全方位工作进展情况

(一)企业注册登记工作

在主体登记准入方面，我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标，依法规范登记行为，努力优化服务水平。

一是进一步完善登记窗口制度，推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。

二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础，完善网络服务平台，提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等，进一步方便群众办事。

三是开辟政务服务“绿色通道”，对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务；在个私登记中，只要资料齐备、符合法定条件，实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。

目前全县共登记注册各类企业____户，其中：法人企业___户，营业单位、分支机构___户；个人独资企业___户，合伙企业__户，农民专业合作社___户。

____年元月_日至____年__月__日共新登记各类企业___户，其中：内资企业__户，私营企业___户，合伙企业_户，个人独资企业__户，农民专业合作社__户。共办理各类企业变更___户。办理各类企业注销登记__户。

截止____年__月__日，全县共有个体工商户_____户，其中____年新登记个体工商户____户。共办理一人公司注册登记__户。办理注册资本分期到位的公司__户。

(二)企业个私监管工作

在主体资格验证方面，采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施，实行书面审查和实地检查相结合，最大程度提供优质服务，确保年检实效。全县应验照个体工商户_____户，实际通过验照_____户，查无下落__户，验照率__._。；应检企业____户，已检企业____户，其中通过网上年检___户(网上年检率__)，年检期间办理注销__户，吊销营业执照___户，年检率___。

在主体行为监管方面，对_____户个体工商户实行信用分类监管，其中a级_____户、b级__户，c级_户；已建立企业信用分类档案___户，微机信用评定___户（a级___户，b级__户，d级___户）进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。

在专项监管工作方面，一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动_次，清理无照经营___户（其中“黑网吧”__户），查扣电脑_台；补办执照___户，取缔无照经营__户；二是加强安全生产监管，加大安全隐患排查力度，制定安全应急预案，完善长效监管机制，积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法__人/次,出动检查人员___人/次,检查经营户___人，查处违法经营户__户,取缔无照经营__户,查办案件__件；三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动，清理取缔无照黄沙开采点__户、无照经营废旧金属收购站点_户；四是开展粉尘污染企业清理整顿，通过排查摸底，共清理出辖区涉及粉尘污染的企业__户，其中水泥生产企业_户，石膏开采企业_户，石料开采企业_户，石灰窑加工企业_户，砖、瓦制造企业__户，粮食加工业_户。

在开展服务帮扶工作方面，一是制订出__条具体帮扶措施，大力扶持个私经济发展，支持各类农民专业合作社做大做强，并对农民自产自销农副产品和农村流动商贩免予办照登记。同时切实落实优惠政策，做好就业再就业服务。全年办理再就业个体执照__份，免收登记费_.___万元，引导、帮助农民工返乡创业__人；二是做好“___”项目的跟踪服务。成立了由局长挂帅的帮扶工作领导小组，对列入省“___”行动计划的__个项目，提出帮扶计划，按照“分户到单位、责任到人、定期联系、分级服务”的运行方式。全方位地开展联系服务工作，真正实现服务措施到位，服务效果明显的运行机制；三是积极开展创建证照规范示范街活动，全县共创建示范街__条，经营户____户。

在外资企业监管服务方面，我们积极开展各类优惠帮办服务。对新办企业进行初访，__户外资企业中目前已有__户参加了年检，对_户未参加年检的外资企业按市局的要求进行调查，并将调查情况及时上报市局，对欠缴注册资本的_户外资企业进行了催资工作。 (三)公平交易执法工作____年，全局共依法查处各类违法违章案件___件，其中大要案_件，捣毁制假、售假窝点_处，取缔非法经营行为__户，开展商品质量抽检___组，不合格__组，不合格率__。同时，卓有成效地开展了流通领域商品质量监管、反不正当竞争、打击非法传销，以及各类市场专项整治行动，查处了一大批影响较大的典型案件，维护了良好的市场秩序。

_、抓好各类市场专项整治和打击制售假冒伪劣商品违法行为，全力营造繁荣有序、稳定发展的市场环境。一抓巡查；二抓集中整治；三抓消费者投诉处理；四抓主动监管与企业自律相结合。同时，通过公布投诉举报电话、设立举报箱等发动群众主动维权。全年共检查各类市场主体____余（户）次，取缔无照经营__户，查扣注水猪、牛、羊肉__公斤，未检验白板猪肉___公斤，病死猪肉___公斤，假冒和不合格白酒_._万瓶，非b瓶及过期啤酒_._万瓶，各类不合格肥料___吨，不合格汽油_吨，不合格钢材__吨，假冒肥料__._吨，假冒食用醋____瓶，假冒种子（玉米、杂交稻）__公斤，三无食品___袋，假劣食品及儿童食品_._万余盒（袋）、饮料_._万余杯（袋），查处食用油___公斤、大米___公斤、面粉___公斤，假冒皇明太阳能_台，虚假标注包装袋_._万条（个），查扣带有政治性色彩文化衫_件，并移送当地公安机关处理。违法总案值___余万元。

_、以“红盾护农”行动为拳头，抓好农资市场专项整治，全力维护本县农业生产安全，服务新农村建设。今年来共立案查处农资违法案件__件，结案__件，其中万元以上大案_件。在查处农资违法案件中，有无照经营、超范围经营案件__件，其它各类农资质量案件__件。查扣主要物品有:涉嫌包装虚假劣质稻种___公斤，不合格肥料___吨，不合格农药（除草剂）___瓶。其中,较有影响的案件有永康工商所查处的假冒“司尔特”复合肥案等。

_、加强流通领域食品安全监管，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全。一是努力构建食品安全执法长效机制，全面落实领导包保督办责任制、所长属地监管责任制和工商所工作人员分片包干责任制“三大责任制”，实行《食品市场准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品安全责任制度》等；二是加强市场主体自律，引导督促食品经营户落实购销台帐、索证索票、质量安全档案等商品质量自律管理制度，建立电子经济户口，进行信用分类监管。我县目前共有食品批发户__户，大型食品经营商场、超市__户，食杂店____余户，挂牌经营已有___户；三是采取“所村挂钩”、严把市场主体准入、地毯式摸底排查、驻店式严防死守等手段，__小时受理和处理有关食品安全的咨询、申诉和举报，确保流通领域食品安全。

_、认真开展“扫黄打非”，推进精神文明建设。一是封堵和查缴政治性非法出版物；二是打击各类盗版侵权行为；三是扫除淫秽色情有害出版物；四是清理非法网络经营和计算机软件制品经营活动。查扣非法书刊___本（其中盗版教材及书刊__本、淫秽书刊_本、其它盗版书刊___本）、音像制品___多张（其中盗版音像制品___张、淫秽音像制品__张）。依法查扣带有“__”字样香港老爷车文化衫_件，并移交当地公安机关处理。

_、严厉打击传销和治理商业贿赂，维护社会稳定大局。我们加强与相关部门协作，充分发挥_____申诉举报职能，积极发动社会各界投诉、举报传销和商业贿赂违法行为。于_月_日查处传销案件_件，捣毁传销窝点_处，抓获传销组织b级头目杜某，驱散、遣返参与传销人员__余人。

_、增强办案能力，提高执法水平。定期组织开展对全系统执法人员进行培训，全面提高全员执法水平和查办案件能力。在执法程序上，始终坚持“三审一定一把关”的制度模式，强力推进执法办案零过错，维护工商执法权威形象。

(四)市场监管工作

_、充分履行监管职能，全面净化市场环境。

围绕社会关注的市场焦点和热点问题，加大市场商品质量监管，加大商品质量抽检力度，严厉打击制售假冒伪劣、不合格商品的行为；加大市场行为监管，严厉打击欺行霸市、强买强卖、克斤扣两、虚假宣传等违章违规经营行为。

一是深入开展了节日市场整治、猪肉市场整治、食品添加剂专项整治、农村家电市场专项整治、散装白酒市场专项整治等项执法行动。二是开展了塑料购物袋专项整治，检查各类经营门点___户次，立案查处涉嫌违法经营不合格塑料购物袋案件_起、取缔无照经营_户，查扣不合格塑料袋_____余条。三是开展了针对甲型n_h_流感疫情防控的市场专项检查行动，制定了《防控猪流感病毒市场管理工作方案》开展了广泛宣传，加强了肉类市场监管，并与检疫部门配合，对全县养猪场、定点屠宰厂的卫生和防疫情况进行了一次全面的检查。

_、创新工作机制，规范长效监管。

一是继续推行市场巡查“三查一督办”机制，定岗定责，坚持市场巡查密度和广度。同时加强集贸市场安全监管，做好全县市场消防安全和综合治理工作，及时消除市场安全隐患。二是积极完善商品交易市场信用分类监管机制建设。及时组织基层市管和微机操作人员开展商品交易市场信用分类监管系统数据采集和微机录入等上线操作业务培训，在××购物中心市场试点后，全县__个市场推行实施商品交易市场信用分类监管机制。各工商所都实行了所领导驻场指导制，指定专门人员驻场指导市场开办单位开展工作。在农资、食品、药品等重要商品经营户中建立了书式和电子经营信用档案；在全县规模食品批发户、商场、超市和食杂店逐步推广“诚信通”重要商品电子监管备案查询系统。

_、抓好文明创建，强化市场整治。

一是重点加强了节日、会议、重大活动、高考期间的市场创建力度，保障了特殊时期市场秩序的稳定；二是积极参加当地县、乡政府及其职能部门组织的环境创建执法行动，如××路综合改造、××路摊位整治、××市场专项整治等，得到地方领导的充分肯定；三是开展了校园周边环境治理活动，清理取缔大量校园周边店和摊位；四是在县城及全县各中心集镇开展创建文明诚信经营街区活动，和___家经营户签订文明经营责任书和悬挂承诺公示牌；五是配合广电、公安等有关部门，开展了整治非法卫星地面接收设施专项行动，共检查经营户_户次，查获非法卫星地面接收设施_台；六是发挥好工商派出所职能，严厉打击欺行霸市、骗买骗卖、强买强卖等扰乱社会经济秩序违法行为。

(五)合同监管工作

我局以打击合同欺诈、查处合同违法行为，整治和改善经济发展环境为主线，积极推进诚信体系建设，深化合同帮扶，探索开展“七进”活动，对合同行为进行全面有效的监管。

一是把“七进”活动内容具体化、任务责任化，扎实有效全面推开，受到省、市局领导的肯定，市局于_月_日在我县召开现场会，全面推广我局经验做法。二是认真开展房地产、电信、医疗等重点领域企业合同专项执法检查，严厉查处利用合同进行的违法行为和合同欺诈行为。三是围绕“五扩大一提高”在全县农村广泛开展合同帮扶工作，努力培育发展龙头企业和涉农示范户，扶助“订单农业”发展。四是抓好业务技能培训和法律法规宣传，筑牢依法监管合同的基础。

____年共检查各类合同_____份，金额达____万元，查处合同案件立案__件，结案__件，违法总值达__万元，罚款_.___万元；办理抵押物登记_件，抵押金额____万元；行政调解各类合同纠纷_件，争议金额_.__万元；备案拍卖会和现场监拍_次，拍卖成交金额___万元；备案格式条款合同企业_家，涉及_个种类，备案合同样件__份，帮扶企业__家，培育龙头企业_户，发展守合同重信用企业__户，其中：国家级_户，省级_户，市级_户，县级__户。

(六)商标监管工作

一是认真开展“一所多标”活动。制订了实施意见和发展计划，认真进行商标帮扶工作，积极开拓商标注册新路子，支持扶助当地企业积极参与争创省著名商标和市知名商标活动。全年注册商标__件，其中农副产品商标__件，农民专业合作社注册__件。扶持申报著名商标_件，知名商标_件。

二是大力保护商标专用权。开展了重点商品商标专项整治等一系列商标执法行动，推行商标经营授权制度，查处商标侵权假冒案件__件，其中大要案_件，罚款__万元。

三是认真开展法律法规培训宣传。结合“一所多标”活动，先后开展了全系统商标监管执法人员培训和“_.__知识产权宣传日”等活动。我局在_.__活动期间，共张贴悬挂标语__条，设立咨询台__张，召开座谈会_次，现场接受社会咨询___人次，发放宣传材料____余份，在全县范围内营造了浓厚的宣传范围。

(七)广告监管工作

_、服务广告企业,培训执法人员。

对全县__家广告经营单位进行了经营资格年度检查和广告企业普查，召开了广告经营单位负责人和广告审查员培训会议，提高其法律意识，规范其经营行为。还对全局广告执法人员进行了培训，有效提高了我局广告监管水平。

_、强化广告监管，营造良好广告秩序。

一是牵头组织县卫生局、广电局、纠风办等单位，齐抓共管，成立整治虚假违法广告联席会议制度。二是做好工商所巡查执法督察，强化广告市场巡查力度。三是对媒体广告采取电脑跟踪监测，进行全程监管，备案县电视台送审广告六大类__份，发布媒体监测简报__期。四是大力开展广告专项整治，先后开展了涉农广告专项整治、互联网和手机低速之风专项整治等广告执法行动，查处违法广告案件__件，已结案__件，罚没款_._余万元。

(八)_____消保维权及消协工作

____年来我局已受理各类消费咨询____次、申诉举报___件，调解消费纠纷___件，申诉登记达___,处理达__,总案值___._万元，受理举报__件,调查处理___,查处各类侵害消费者权益违法行为__起，罚款_._万元，为消费者挽回经济损失__._万元。

一是紧扣“消费与发展”年主题，隆重开展_.__纪念活动。在县委、县政府重视支持下，于“_.__”期间召集各消协理事成员单位和相关新闻媒体举办新闻发布会，在县电视台开辟“_.__维权”专栏，在县政府广场和全县重点乡镇设置了咨询点和投诉台，出动宣传车__台辆，悬挂宣传条幅__条，建彩虹门_个，散发宣传材料_万余份，现场接待消费者咨询__人次，受理解决申诉_起，解决_起，集中焚毁假冒伪劣物品货值约百万元。

二是完善维权网络，构筑遍布城乡、及时、便民的消费维权网络。_.__中心联合××、××、××三所对城区__个联络站进行了整顿、回访，取消了_个工作不积极、名存实亡的联络站，发展了_个经营面积超___平方的大卖场及学校为新联络站，使我县联络站达到__个，且全部达到_个_标准，维权工作全面展开。同时，全县___个行政村（社区）已全部建立“所村（社区）挂钩”站点，其中所村挂钩___个站点，所区挂钩__个站点。

三是定期发布消费警示，继续加大法规宣传力度，将维权工作由事后调解维权上升为事先提醒防范，引导科学合理消费。

四是积极开展市场整治，充分发挥社会监督作用。先后进行解决公共服务行业损害消费者权益不正之风专项整治和美容美发行业专项执法行动、挑战消费领域潜规则行动，开展了消费维权市场实地调查活动、诚信承诺企业联盟建设以及“消费与发展”知识竞赛活动等。

(九)法制工作

_、完善执法程序，强化执法监督。

一是完善立销案管理制度。为规范行政执法行为等，加强案件核审及监督，实行执法上线、案件网上核审，规范执法程序和执法标准，提高办案效率。一年来，我局共办理案源登记___件、立案登记___件、不予立案_件、销案_件，对不能及时结案的__件案件予以催办，并采取了相应的补救措施，从而推动了我局执法办案，进一步规范了行政执法行为。

二是全面推行说理式办案，制作说理式处罚决定书。截至目前制作说理式行政处罚决定书___件，通过说理式办案，达到处罚与教育相结合的目的。

三是完善执法公示制，全面实行自由裁量权说明制度，一年来，我局对同一办案机关同性质、处罚幅度不同的_件案件予以退回办案机构重新处理，从而杜绝了行政处罚的随意性。

四是建立扣押没收物品管理制度，根据省市局有关规定，我们结合本地实际，制定了《××县工商行政管理局扣押、没收物品管理制度》，对__年的案件进行了一次清理，涉及罚没物资案件共__件，对其中的__件票据使用不规范、物品处理记录不全的案件，发出了限期整改建议。

五是认真开展了执法检查，考核，督促基层单位依法开展监管、办案及法规学习培训。

_、开展“五五”普法，做好法规宣传培训。

一是制定了年度《法律法规学习培训意见》，安排了详细的培训计划表，坚持“一月一法、一周一案、一日一题、一法一考”学习考试制度。二是做好食品安全法宣传。在《食品安全法》_月_日正式颁布实施之际，我局采取举办执法人员培训、悬挂过街横幅、发出倡议书、送法到企业稿等形式，多方位、多角度地加以宣传。共散发宣传材料____份，设立咨询服务台__个，张贴大型标语、横幅__条，刊发相关新闻稿件_篇，有效地增强了消费者、食品经营户的食品安全意识，营造了人人关心食品安全、人人维护食品安全、人人参与食品安全的浓厚氛围，为《食品安全法》的贯彻实施奠定了坚实的基础。三是利用法制宣传栏、___纪念日活动、专题培训会议或以会代训等形式，做好各类市场经营主体和业务执法骨干培训。____年举办各类培训班__期，培训人员____人次，发放宣传材料____多份。

(十)人事教育工作

_、加强局、所领导班子建设。

一是加强作风建设，深入开展工商文化建设，持之以恒地开展全面细致的宣传教育和思想政治工作，坚持局领导班子成员下基层联系股、所制度，及时为基层解决工作中的难点问题。县局领导班子成员_人全部按计划分别到基层蹲点_天以上，为基层解决工作中的难点问题,并撰写调研报告_篇。

二是强化学习教育培训，制订和执行完备的学习制度，扎实开展党组理论中心组学习和强化全员学习教育培训。全年县局党组理论中心组共组织集中学习__次，学习记录、签到均达到规范要求。中心组成员的学习笔记均达到_万字以上，心得体会_篇以上。

三是认真召开领导干部专题民主生活会。县局党组认真召开了_次领导干部专题民主生活会，开展批评和自我批评，形成剖析材料__篇，针对存在的问题，各党组成员剖析原因、制定整改措施，并积极落实。按照县局要求直属局、各工商所也分别召开了专题民主生活会，形成剖析材料__篇。

_、进一步加强队伍建设，着力提高全员整体素质。

一是开展队伍教育整顿活动。全县系统分别集中学习了__次，学完了规定的内容，并进行了集中讨论，每人撰写不少于_张纸的心得体会_篇，计___篇，撰写学习笔记计_____余字。在集中学和个人自学的基础上全县系统还认真开展了“四个一”活动(一次专题辅导、一次法纪讲座、一次警示教育、一次考试)。

二是开展“迎国庆讲文明树新风”活动。为了庆祝新中国成立__周年，我局积极组织参加县委宣传部举办的“歌唱祖国”大合唱活动，经过激烈角逐，获得二等奖的佳绩。

_、开展创建人民满意站所活动。

今年我局结合政风评议、工商所述职述廉等活动的开展，大力开展以“五好三满意”为标准的创建“人民满意站所”活动，目前，活动正在有序进行。

（十一）办公室工作

一是政务工作。按要求及时上报了各类统计报表，做到及时、准确，不迟报、不漏报。上报市局调研材料__篇，发简报__期，其中被市局转发_篇；被县委、县政府文件转发_篇，信息转发_篇。

二是制度建设。进一步修订完善和强化了各项规章制度的执行，今年尤其是强化了责任制度、车辆管理制度、公示制度、奖惩制度和一日工作秩序化制度等制度的完善和督查通报力度。通过用制度管人管事，所有执法人员等都能严格按“文明用语”和“服务忌语”规定进行文明规范热情服务，工商行政管理业务工作服务行为规范化逐步到位，全县系统一日工作秩序化基本实现。

三是狠抓社会治安综合治理。按照县综治委关于维稳、平安创建、矛盾纠纷排查、群体性事件应急处理以及防范和处理邪教工作等部署，全面抓好综合治理，使全县系统工作、生活各方面始终保持稳定、和谐的良好态势，在全县综治工作考评中获得一致肯定。

四是文明机关创建。县局机关和__个基层单位均积极开展创建文明单位活动，多年保持全县系统文明单位满堂红。

五是双拥工作。我局始终注重军民共建、双拥帮扶工作，连续多年被评为县双拥工作先进单位。先后开展了慰问武警指战员、走访慰问优抚对象、召开局机关转业退伍军人茶话会等活动。__月_日，武警定远中队的战士们来到我局开展“美化环境，共建家园”活动，使工商干部学到了部队的好作风，丰富了队伍教育整顿的内容，增进了军民鱼水情谊。

六是强化新闻宣传工作。今年以来来我局已在各类媒体共刊登通讯报道稿件___余篇，其中市级党报、党刊__篇，非党报、党刊完成__篇，市、县电视台用稿__篇，各类互联网用稿__篇，还被省局红盾信息网转发__篇。让社会各界更加了解工商、理解工商、支持工商，展示了良好的部门形象，为我县工商行政管理工作全面、协调、持续发展营造了良好的舆论氛围。

(十二)纪检监察工作

_、完善制度，扎实推进党风廉政建设

一是落实完善党风廉政建设责任制等规章制度，层层签订责任状，使每个工商人员都受到完善的制度制约和自我责任约束。二是强化效能建设，加强队伍建设，提高工作效能。三是结合深入学习实践科学发展观活动等，开展了全面、系统的党纪、政纪和思想信念教育。

_、加强监督制约，优化部门形象

一是组织监察室和财装股制度性地开展了对全县系统所长年度审计和离任审计工作，杜绝私设小金库、奢侈浪费、透支花钱等违反财经纪律现象发生。二是抓好局务公开，实行事权、人事、财务、执法监督和热点问题五公开，规范管理机制，加强对行政权力监督制约。三是认真执行领导干部廉情公示制度，并广泛聘请了___名人大代表、政协委员、企业个私业主等为党风廉政社会监督员，主动接受社会监督。四是对各基层所党风廉政建设情况进行了两次暗访，共走访__户企业，__户私营企业，__户个体户，反映良好。

_、从严抓作风纪律和强化环境整治入手，坚持用制度管人管事。

一是严格执行环境卫生包干制度，搞好环境卫生；二是严格考勤制度，确保人员在岗在位；三是规范效能监督告示牌制度，方便群众办事和公开监督；四是严格导办值班和节假日值班制度，使全县系统实现全天候、全日制轮流值班值勤；五是对本部门效能建设和一日工作秩序化进行明查暗访督查__次，发督查通报_期，通报批评_个单位，点名批评__人次，扣除责任人效能积分__分。使得全系统自觉执行规章制度蔚然成风，环境卫生秩序井然，工作服务行为规范化逐步到位。

_、认真处理_举报，及时化解矛盾隐患。

建立了_包保应急预案，健全了一对一_包保责任制。全年接待来信来访__起（其中市局和县_局转交各_起），全部进行了认真调查、核实，做到事事有着落，件件有回音。切实将矛盾隐患化解在当地，化解在本单位，化解在萌芽状态。

(十二)财务装备工作

_、财务基础工作。

一是坚持“量入为出，收支平衡”原则，编制了新年收支计划，核定了各所预算收支控制数。二是认真做好预算基础信息填报工作，建立好系统内基础信息库。三是加强票据管理，建立专用仓库，实行专人保管，并强化定期清点等使用监管。四是做好“收支两条线”管理，依法组织非税收入，保证预算完成。五是做好制服型号登记发放工作。

_、财务监督检查。

一是开展了对各基层所负责人年度审计和部分所负责人离任审计工作。二是加强对全系统固定资产清查管理工作，加大对国有资产产权的转移及核销的监管力度。三是继续推行基层单位所长、副所长、财务人员及经办人连环制约机制，实现民主制约，科学理财。四是加强预算约束制和计划性预算管理，严格杜绝私设账外账和小金库行为，厉行节约，精打细算。

_、扎实做好市场办管彻底脱钩阶段的资产债权债务清算工作，保证相关资产的正常有序移交和办管脱钩工作稳步推进。

（十三）信息中心工作

一是配备了专兼职信息专管员和统计员，积极配合红盾专网建设。县局机关、行政服务大厅、__个基层工商所均使用了连接省、市局的××工商综合业务系统、××省诚信通重要商品监管备案查询系统、某省省商品交易市场信用分类监管系统，开通了与国家局专网的对接，实现了国家、省、市、县、工商所五级平台的连接。先后五次对机关相关股室，对__个工商所的注册、监管、法制、公平交易、市场监管、商标、广告、合同等信息专管员进行综合系统业务培训___人次，还先后开通了网上年检、表格下载、行政执法案件录入、oa公文传输、商标广告、合同监管等业务工作，近期又开通了传销、直销和商品交易市场信用分类监管系统。这些业务的开通，为实现资源共享，方便企业，服务大众，促进信息交流，转变机关作风有着积极的意义。

二是做好网络技术保障和数据清理，保持全系统网络畅通，尤其是实现了oa办公系统良好的运行。

三是做好网站维护和信息征集、网页更新工作，全年已发布部门各类信息___条，实现对外宣传沟通和快捷信息交流。四是委托工商所对全县企业年检实行代理制，上门服务，做好营业执照发放的资料录入、打印、塑封、外框安装等后勤服务工作。____年共打印个体营业执照____份，企业营业执照___份。

（十四）个私协会工作

_、规范发展会员，强化协会职能。

坚持“自我教育、自我管理、自我服务”方针，强化“提供服务、反映诉求、加强自律、规范行为”的协会职能，抓好对个私业主的教育、服务、引导和扶持工作。通过个私素质学校长期开展普法和政治教育活动，提高会员守法、用法意识和能力。同时努力为会员生产经营提供服务，依法维护会员的合法权益。配合验照、年检工作，发放入会登记表，大力发展会员。全年为广大会员提供市场信息____条、维护个私会员合法权益___次，解决经营场所___起。挽回经济损失__万多元。帮助个体工商户周转资金__万元。

_、开展送温暖活动，展现“光彩事业”。

今年，县个私协发动广大会员开展“致富思源献爱心”活动，配合县工商局多次到县敬老院、扶贫联系点和遭遇不幸的会员家里，开展送温暖活动，关爱困难弱势群体___多户，发放慰问金和物品_万多元，开展社会义务服务___次，充分展现了“光彩事业”的风采。

二、重点工作

（一）扎实开展学习实践科学发展观活动

按照县委和市局党组部署，自_月__日至_月底历时_个月，我局在全县系统自上而下全面开展了深入学习实践科学发展观活动。县局党组高度重视，积极筹措，认真组织，保证了各项活动内容的实施。先后召开了全县系统公务员动员大会，制定了实施方案，成立了领导小组，制定了工作计划，利用每周二学习日组织集中学习和干职工自学。据统计，活动期间，我局党组理论中心组集中学习_次，机关各党小组、党支部集中学习上党课__次，累计___个学时。活动中，全系统逐级成立领导小组__个，研究制定方案和实施计划__份，组织督查_次，召开动员会和专题辅导会_场次，撰写心得体会___篇；发专题简报_期，网站发信息__篇，被滁州日报、定远新闻和省、市工商局网站及县委、县政府网站转载_篇；县局党组研究确定调研课题_个，发放社会问卷___份，召开专项座谈会_场次，形成调研报告_篇，边学边改解决实际问题_个；同时，还广泛开展了解放思想大讨论，积极开展“七个一”活动，破解思想难题_个，初步形成“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的良好势头。

（二）加强培训，全面提高全员电脑操作水平

为了推进全系统计算机基础知识的普及和oa办公自动化进程,加快信息化建设步伐，实现公文内部流转无纸化，有效提高工作效率，我局进行了一系列联合办学和系统培训，取得了良好成效。

一是形式灵活，系统内外两推进。年初我们和电脑学校联办了计算机基础操作及oa办公自动化培训班，并组织人员积极参加市局相关业务操作培训，又先后组织业务股室开展了经济户口、信用分类监管数据采集录入培训及执法上线培训等，全面推进全员电脑操作水平和全系统信息化建设水平。

二是合理安排，工作和学习两不误。除系统内业务培训外，联合办学培训一般都在双休日或夜间。参训人员晚上学习理论，白天在工作中操作实践，实现了培训和工作相互促进、共同提高。

三是精选内容，业务和操作两结合。我们按照学员的不同情况，分为基础班、提高加强班和专业班，既普及计算机基础操作知识，又培训电脑应用业务骨干。

四是好学上进，学风和作风两促进。所有同志都分外珍惜学习机会，牺牲休息时间，克服各种困难，不仅提高了计算机应用水平，更锤炼了工商队伍积极向上、勇于争先的精神风貌和团队精神。

（三）积极稳妥完成市场办管彻底脱钩工作

____年__月_日全省工商系统市场办管脱钩工作正式启动以来，定远县委、县政府高度重视，坚决贯彻执行省、市和上级有关部门办管脱钩的文件精神，把市场办管脱钩工作作为一项重点工作，采取有效措施，狠抓落实，积极稳妥推进脱钩工作，确保了我县市场办管脱钩工作在____年_月底按期完成。

_、统一思想，提高认识，加强对市场办管脱钩工作的领导

定远县政府成立了由县长任组长，县政府分管副县长和有关分管领导为副组长，__个相关部门负责人为成员的领导小组。制定并印发了《××县人民政府关于工商行政管理机关与所办市场彻底脱钩的实施方案》（*政______号）。县委书记××四次听取专题汇报，就脱钩和维稳工作提出要求。县长××和分管副县长××多次就市场办管脱钩工作进行督导、调研、听取汇报，专门召开了县政府常务会议，多次召开领导小组会议，研究讨论市场脱钩工作。工商部门与县经贸委保持密切联系，就移交的各项工作与相关部门进行了多次磋商，采取积极稳妥的措施，确保了市场办管脱钩工作如期进行。

_、明确责任，团结协作，切实维护脱钩期间社会稳定

县政府及时作出部署，选派得力工作人员组成四个专门办事机构，即：脱钩办公室、人事界定组、资产清理组、宣传维稳组。先后召开了全县工商系统公务员大会、分流人员动员会、工商系统老干部情况通报会，传达省、市政府关于市场办管脱钩工作会议精神，宣传省、市、县政府关于市场办管脱钩的文件精神，做过细的思想政治工作，努力消除不稳定因素。同时制定了强有力的维稳工作方案，建立了层层包保和亲情包保相结合的“双包保”责任制，实行重点包保、结对包保、亲友包保等强有力的_包保措施，变分流人员_为领导下访，以座谈会、个别谈心等方式与分流人员及其亲属广泛接触，做到以情感人，以理服人，从而稳定了人心。通过细致的思想工作，争取到了大部分同志的充分理解和信任。他们对县政府的脱钩方案表示满意，对省、市、县各级政府出台的分流安置政策表示理解和拥护。

_、周密部署,按时交接,把办管脱钩各项工作落到实处

我县此次市场办管脱钩工作，分两种类型实施脱钩运作。市场服务中心及其所属_个市场，__名正式人员，指定移交给县经贸委；工商局劳动服务公司及其应脱钩的市场临时聘用人员由县工商局实施改制和组织清退。____年__月__日下午，我县如期举行市场办管脱钩交接仪式，原工商部门所属市场和市场服务中心人员实现了办管彻底脱钩。三月底，新组建的县市场服务中心已正常运作，除退休以外的__名同志全部安排了就业岗位。与此同时，劳动服务公司改制和临时人员清退工作也全面完成。

（四）积极探索、努力推进合同监管基层化“七进”活动。

开展合同“七进”活动，是促进基层工商所合同监管机制全面深化，监管领域进一步拓宽，监管力度进一步加大的重要手段。为此，县局领导高度重视，把合同“七进”活动摆上重要议事日程，并作为合同管理工作的一个重点。

一是高度重视，加强领导。我局专门制定下发了*工商合字（____）第__号《关于深入推进合同监管基层化“七进”活动实施方案》，成立了“××县工商局推进合同监管基层化“七进”活动领导小组”，明确工作重点，实行目标管理负责制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，合同专管员及全体人员全力以赴抓落实。

二是借鉴经验、整体推进。我局根据本辖区合同现状，制定了切合实际的“七进”计划，以创新的精神大胆实践，并号召基层各所向合同“七进”试点所参观学习，充分发挥基层合同监管干部的才智，进一步提升工商形象。

三是重点突出，分类指导。全县系统以省局开展的合同“七进”（进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡村、进农户）活动为抓手，以合同全方位工作为平台，全面调动广大合同监管干部的积极性，进一步提高合同监管水平，使“七进”活动开展的既有形式多样又内容丰富。

通过全县系统三分之二工商所的积极探索，我局合同“七进”活动初见成效。其中：合同七进帮扶进农户达__万余户、进企业__家、进现场__场（次）、进乡镇_个、进市场_个、进社区_个、进商场_个。_月_日，××市工商局合同监管“七进”现场观摩会在我局召开。与会人员现场观摩了××、××工商所合同“七进”的软件资料和活动开展的图片展板，并参观了××超市有限公司、××养鹅专业合作社、××米业有限公司、××米业有限公司等帮扶点，以及××合同进乡镇“七进”成果展示。省局××副局长对会议作了充分肯定，认为××县局乃至××市工商系统合同“七进”工作“全面、规范、深入、扎实”，措施多、力度大、影响好，有经验、有地位、有成果。

三、存在问题

当前，工商行政管理面临许多新的课题和挑战，工商部门肩负的责任更加重大。基于新旧管理体制碰撞和办公经费缺乏等客观原因，我县工商工作仍面临诸多困难和问题。

_、人员少、任务重，队伍整体素质与新时期监管要求不相适应。我局现有公务员___人，其中__岁以上占__，年龄结构不合理，文化层次参差不齐，影响监管水平的提高。尤其农村工商所，每所只有几名公务员，管理着多个集贸市场、上百户企业、上千户个体、私营经营者，难以应对基本所需。

_、财政经费保障不足，执法装备亟待更新。全县__个工商所中，有的所无交通工具，有的所车辆老化，不能正常运行；全系统办公设备配备少、配置低，与有效履行市场监管执法和维权职能的要求不相适应。

_、市场监管工作任务重、难度大、牵涉面广，各种新问题、新难点层出不穷。尤其是查处取缔无照经营和食品安全监管等项工作，往往要涉及诸多前置审批项目和众多部门职能，牵涉层面广、社会影响大、群众关注度高，需要政府协调各相关部门齐抓共管，综合治理。

四、____年工作思路

下年我局工作的总体思路是：

（一）以队伍建设、效能建设为重点，在监管执法水平上有新提升。进一步加强领导班子和干部队伍建设；继续强化效能建设和“一日工作秩序化”制度的执行和督察力度；加强信息化推广应用工作；强化廉政建设。维护稳定大局，营造内和外顺的和谐工作环境。

（二）以加大服务力度为重点，在服务大局上有新拓展。切实发挥职能作用，提供高效、便捷的服务，努力优化环境，服务招商引资，服务新农村建设，服务工业园区建设。

（三）以营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境为重点，在依法行政上有新成果。突出产品质量和食品安全监管力度；开展农资市场专项整治；严厉查处虚假违法广告；加大商标保护力度；开展商业贿赂专项治理和打击传销工作；加强对合同、经纪和拍卖行为的监管；严厉查处无照经营和假冒伪劣等各种违法经营行为。

（四）以促进社会和谐稳定为重点，在维权能力上有新亮点。继续推进“一会两站”建设，把维权工作覆盖到最基层；充分发挥协会和行业组织作用，引导广大经营者诚实守信、依法经营、公平竞争；积极参与平安建设，维护社会和谐稳定。

（五）着力更新思想观念，努力创新体制机制。围绕省、市局机构改革方案，在职能配置、机构设置、运行机制等方面进行相应变革，力求在工作思路、履职重点、能力素质等方面有新的提高。