在全县招商引资暨重点项目建设表彰动员大会上的讲话

天时日相催，人勤春来早。在全县上下认真贯彻落实全市招商引资暨项目建设表彰动员大会精神，全面启动新一年各项工作的关键时期，县委、县政府决定，召开这次全县招商引资暨重点项目建设表彰动员大会，主要任务是回顾总结过去两年的工作，隆重表彰先进集体和先进个人，部署安排今年各项任务。这次会议，既是一次总结表彰会，又是一次部署动员会，更是一次鼓劲加油会，对进一步调动全县各级组织和广大干部职工抓招商、建项目、促发展的积极性和主动性，推动全县经济社会又好又快发展，必将产生极大的促进作用。刚才，小锋同志总结安排了全县招商引资和重点项目建设工作，会议表彰奖励了先进单位和先进个人。后面，*书记还要作重要讲话。希望大家认真学习，抓好落实。

下面，我先讲几点意见：

一、肯定成绩，鼓劲加油，切实增强抓好招商引资和重点项目建设的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前，我县招商引资和重点项目建设中还存在一些困难和问题：从客观上讲，招商引资方面，由于受自然条件、区位因素制约，企业建设成本较高，招商吸引力不强，难度很大；重点项目建设方面，我县是国家扶贫开发重点县，县级财力有限，资金短缺仍是制约项目建设的最大“瓶颈”。从主观上讲，招商引资方面，少数领导干部思想不解放，认识不到位，对招商引资工作重视不够、措施不实。加之，招商引资任务没有真正与考核挂起钩来，使硬指标变成了“软任务”，直接影响了招商引资任务落实。重点项目建设方面，少数部门、单位工作不主动，在资金筹措、项目审批等方面存在等、靠、要思想；少数部门、单位时效观念不强，有延误工期的现象。

虽然我们遇到的困难和问题不小，但面临的发展机遇更大：一是受全球金融危机影响，国际资本向中国转移、东部产业向西部转移的速度明显加快，只要我们善于发现机遇、牢牢抓住机遇、充分利用机遇，就一定能变被动为主动，逆势而上，率先发展；二是国家着眼扩内需、促投资、保增长，在项目立项、用地等方面将适度降低审批门槛，为我们加快重点项目建设提供了难得的机遇；三是随着福银高速彬旬引线的全线贯通、咸旬高速公路的启动建设和三大产业园区的全面建成，搭建了筑巢引凤、借力发展的优势平台，为招商引资和项目建设创造了更加优越的硬件环境；四是经过多年的积极努力，我们结识了大批客商和朋友,营造了良好的投资环境,储备了大量可供选择的项目,无论从产业基础、发展势头来看，都已经具备了大招商、大建设、大发展的条件。在这个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，只要我们创新思维，掌握主动，抢抓机遇，趋利避害，就一定能够实现招商引资和重点项目建设工作的新突破。因此，全县各级组织一定要振奋精神，鼓足干劲，时刻保持加快发展的使命感、紧迫感和责任感，发动、调动一切积极因素，抓住、抓牢一切发展机遇，用足、用活一切有利条件，努力开创我县招商引资和重点项目建设工作新局面。

目前，我县经济发展正处在快速上升期，主要依靠增量推动为主。因此，全县上下要始终坚

1、要分解落实任务。今年，市上下达我县招商引资任务12亿元，是去年的将近三倍，而且，为了增加压力，挖掘潜能，加快发展，全面完成市上分配任务，县上将任务增加到了15亿元。今天会上，两办已下发了安排意见，将全年招商引资任务逐一分解落实到了各乡镇、各部门，并在招商任务中，明确提出了工业项目所占比重，目的在于进一步优化招商结构，引进工业大项目入驻建设，加快工业强县进程。会后，各级各部门要严格按照县上的总体要求，尽快制订本乡镇、本部门的招商计划，明确各自的招商任务是多少？招商重点是什么？到哪里去招？怎样去招？在此基础上，将各自承担的任务进一步细化量化，层层分解，落实到领导、到股室、到干部，确保全年任务圆满完成。对完不成任务的，县上将从严问责。同时，要按照招商部门引项目、职能部门建项目的要求，切实抓好招商项目落实，确保每一个项目招得来、留得住、建得成。

2、要策划包装项目。项目策划包装，是招商引资的前提和基础。全县各级各部门要按照“三高一强”的要求，加大投入，舍得花钱，聘请权威设计单位和专业招商机构进行深度策划包装。无论是项目的立项建议书、可行性研究报告，还是初步设计文件，都要做精、做深、做细，宁可多花一点钱，多费一点事，也不能敷衍应付，粗制滥造，影响招商引资，影响项目争取，贻误长远发展。同时，要及时调整充实、更新完善项目库，形成策划包装一批、引进建设一批、接续储备一批的梯次循环机制，为招商引资工作提供强有力的保障。会后，县招商局、县发展计划局要及时将去年全县上报市发改委的110个项目印制成册，下发各乡镇、各部门，为有针对性地开展招商引资工作提供依据。

3、要突出招商重点。按照市上要求，在今年全市7大主题招商活动中，我县重点安排农产品加工、旅游资源开发和城市基础建设等3个方面。农产品加工上，我们要重点围绕果、畜、粮等农业产业开展链条招商，引进建设龙头企业，带动农业特色产业做大做强；旅游资源开发上，重点围绕石门山森林公园、马栏革命旧址、赵家洞石窟等景区景点和旅游配套服务设施建设引进项目，全面提升第三产业发展水平；城市基础建设上，重点围绕县城商业水街、西大街开发改造等，吸引企业参与基础设施建设和商住开发，进一步拓展城市空间，提升建设品位。从现在起，县招商、农业、果业、文体、林业、城建等部门要提早动手，包装项目，联系客商，积极做好各项筹备工作，确保主题招商活动取得实实在在的成效。要积极组团参加“西洽会”、“厦洽会”、“农高会”等知名会展活动，紧盯昆山、广州、上海等国家确定的产业转移中心，巩固“珠三角”和“长三角”等传统招商区域，适时开展定向招商活动，不断延伸招商触角。要积极推行网上招商、委托招商、以商招商等新模式，全面提升招商引资的质量和水平。同时，县招商局要把近期达成的商业水街、风力发电、马栏水库、煤层气开发、有机肥建设等一批意向项目拿在手上，紧盯不放，力争尽快转化成合同项目。

4、要优化投资环境。招商引资的竞争，归根结底是投资环境的竞争。全县各级各部门要结合当前正在开展的“优化投资环境、保障科学发展”主题教育活动，大力倡导亲商安商、诚实守信的良好风气，认真落实招商引资优惠政策，最大限度地让利投资者，实现互惠互利、合作共赢；要进一步转变职能，改进作风，积极为投资者提供全方位服务，努力搭建舒适、宽松、和谐的创业平台，以优质高效的服务促进项目落地生根、开花结果。

三、统筹兼顾，合理安排，全力抓好重点项目建设

1、在项目开工上要突出一个“早”字。就我县而言，由于受特殊的气候条件影响，一年有效施工期仅有8个月。当前，已进入2月中旬，项目开工已迫在眉睫、刻不容缓。县计划局和重点项目办要着眼于早，立足于快，对今年50个重点项目逐一列出开工时间表，并做好工程开工的督促检查工作。各项目单位要充分利用后半月时间，全面完成规划设计、招投标、物资准备等前期工作，确保大多数项目2月底全面启动建设。特别是旬中新校区、马照路、集中供热管网等重大项目，3月份必须进入实质性建设阶段。3月中旬，县上将逐项目检查开工情况，哪个项目按时开不了工，单位主要领导要向县委、县政府说明原因。

2、在项目建设上要突出一个“快”字。今年县上确定的50个重点项目，都是事关经济社会发展的重大项目，投资规模大，建设周期长，稍有懈怠，就不能按时完成建设任务。各级各

3、在破解难题上要突出一个“活”字。目前，项目立项、土地审批、资金筹措和环评审查等问题，是制约我县重点项目建设的主要瓶颈。对此，各级各有关部门一定要解放思想，灵活方法，切实加强与上级业务部门的联系衔接，勤跑勤催，着力破解瓶颈制约，为项目实施创造条件。特别是在资金筹措上，要坚决摒弃等、靠、要的思想，通过招商引资、项目融资、股权投资、工队垫资等方式，积极筹集资金，保证建设需要。土地使用上，要在尽可能争取上级用地指标的同时，及时调整我县土地利用规划，通过土地复垦、旧城改造等形式，盘活存量土地，挖掘土地潜力；要依法收回占而不用、长期闲置的土地，提高单位土地投资强度和利用效益，为项目建设留足空间。

4、在项目落实上要突出一个“硬”字。完成今年重点项目建设任务，必须建立强有力的落实机制。一要建立领导包抓机制。今天，县重点项目办已逐项目分解下达了月进度计划，两办还将发文明确县级领导包抓重点项目建设任务。对每一个项目，都要按照一名领导、一个班子、一套方案、一跟到底的“四个一”要求，由主管县级领导牵头，部门领导负责，明确专门机构，全程跟踪落实。二要建立综合协调机制。县计划、国土、环保、水利、电力、交通等部门，要立足各自职能，从立项、审批、征地、环评和水、电、路基础建设等方面为重点项目实施搞好服务，坚决做到不掣肘，不推诿，不扯皮，合力推动工作开展。在这个问题上，希望大家都要有全局意识、中心意识，谁出问题，谁负责。三要建立目标考核机制。要把重点项目建设列入全县目标责任考核，实行严格的“季考核，半年讲评”制度，半年完不成任务的，全县通报批评，大会表态发言；年终完不成任务的，取消单位评优树模资格，单位主要领导不能评为优秀等次。

5、在工程质量上要突出一个“高”字。要始终坚持“百年大计、质量为本”的理念，严格执行项目法人负责制、工程招投标制、质量终身制等制度，坚决把好工程设计、进料、施工、验收、审计等重要环节，实行全程跟踪，强化过程监督，尽心尽力把每一个重点项目都建成组织放心、群众满意的精品工程。

招商引资和重点项目建设是今年全县经济工作的重头戏，任务艰巨，责任重大。各级各部门务必要用真心、下真功、使实劲，高度重视，认真研究，转变作风，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。

一要大兴调查研究之风。全县各级领导干部要积极适应新形势、新任务的要求，大兴调研之风，拓宽发展视野，悉心研究国家宏观政策，认真学习市场经济知识，熟练掌握项目谈判、争取等方面的技能技巧，尽力使自己成为懂政策、会谈判、善攻关的行家里手，努力做抓项目、促落实的实干家，懂经济、谋全局的战略家，善用全局的眼光、全新的思维，认真研究解决制约我县招商引资和重点项目建设工作的深层问题，出高招、出妙招、出奇招，科学推进全县经济社会又好又快发展。

二要大兴开拓创新之风。开拓创新是一个地区在新一轮经济较量中赢占先机的关键所在。各级各部门特别是领导干部要牢固树立“唯有大招商，才能大发展；唯有大手笔，才能创大业”的理念，敢于破旧立新、推陈出新，紧密结合县情实际，用足、用活国家和省、市有关政策，综合运用经济手段，不断创新工作思路、改进工作方式、完善体制机制，进一步激发活力，集聚张力，释放潜力，化不利为有利，化被动为主动，努力推动我县招商引资和重点项目建设再上新台阶、新水平。

三要大兴求真务实之风。胡锦涛总书记曾指出，求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义以一贯之的科学精神，是我们党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质。全县各级领导干部要坚决从文山会海中解脱出来，把心思用在招商引资和重点项目建设上，带头外引内联找信息、寻客商、跑项目，带头深入一线抓工作、促落实、谋发展；要大力发扬言出则行、有诺必践的作风，对一旦确定的建设项目，说了算、定了干，抓一件、成一件，以实实在在的作风推动各项工作任务落实。

同志们，招商引资是富县之源，重点项目是强县之基。全县上下要始终以奋发向上的朝气、开拓创新的锐气、攻坚克难的勇气、争先创优的志气，进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，扎实工作，圆满完成全年招商引资和重点项目建设任务，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献

谢谢大家