巡视整改专题民主生活会发言提纲

为落实好巡视整改工作，按照此次民主生活会的要求，我围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神，中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告等内容认真学习，牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",聚焦问题，找准根源，明确措施，认真抓好巡查整改工作，现将查找出的问题和制定的整改措施向民主生活会做如下汇报：

一、存在的问题和不足

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。能够按照党委、管委会制定的学习计划开展集中学习和自学，能够坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在弄通、做实上还存在一定不足，主要表现在以下几点：一是学习力度不够。听的多说的少，存在以传达上级精神代替政治理论学习，只注重形式不注重结果现象。二是学习深度不够。对党的十九大精神特别是习近平中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况。政治敏锐性和洞察力有所欠缺，不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题，缺少时不我待的使命感和危机感。三是学用结合不够。抓落实还存在经验主义，一定程度上存在学用脱节的问题。

（二）在党内政治生活方面。一是党内政治生活不严肃。在领导班子民主生活会上，不愿自我剖析，在开展自我批评时浮光掠影，说远不说近，说人不说己，有时认为自我批评没"面子",批评领导没底气，批评同事顾虑多，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。二是民主讨论流于形式。在民主决策时，存在讨论不充分，民主发扬不够等现象。有时认为民主讨论的工作和自己关系不大，以"没意见"代替"意见",担当意识不强，为党内民主决策没有做到尽职尽责。三是党内生活制度落实不严谨。开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督。

（三）在落实意识形态责任制方面。一是看齐意识标准不高。

在落实中央、省市、区党委意识形态工作决策部署方面存在差距，存在一知半解现象，落实意识形态工作的主体责任不够到位，在政治责任、领导责任方面担当不够。二是工作责任制落实不力。意识形态工作责任制落实上具体行动不足，只满足于开会和发文件，工作不具体、不接地气，深入实际不够，分析研判分管业务意识形态领域问题不足，缺乏深层次的研判。三是对意识形态阵地监管不力。特别是宗教教点管理、民族宗教事务管理方面工作不细致，对农村基督教教点发展泛滥问题缺乏深刻认识，存在分析不够，应对措施不力的问题。

（四）在脱贫攻坚工作方面。一是站位不高。仅满足于自己分包的一亩三分地，想着自己分包的贫困户早日脱贫就行了，未能站在全局高度提升对脱贫攻坚工作的认识，切实提升全区贫困户的脱贫能力。二是作风不实。缺乏基层调研，未能经常深入贫困户家中走访，对群众的贫困原因、脱贫路子思考不够，存在应付交差的思想。三是敏锐性不强。未能充分到脱贫攻坚工作对全面建成小康社会的重大意义，忽略了群众全面脱贫的难度，对脱贫攻坚的形式过于乐观，对习近平总书记扶贫开发战略思想学习领悟不够。

（五）在全面从严治党方面。一是理想信念不够坚定。政治理论学习抓得不牢，对理想信念的深层次思想理论问题还认识不清，面对新情况新问题新事物，缺乏正确的理性把握。二是落实中央八项规定不坚决。在办公室听汇报时间多，深入基层调研少；对解决基层一些历史遗留问题和棘手问题倾注的力量还不够；在解决群众诉求方面，对信访问题多是把功夫下在劝返和"灭火"上，缺乏从根本上解决问题的措施和办法，对一些重点信访案件，还存在包而不办、办而不实的问题。三是落实全面从严治党责任不强。落实"主体责任"的主动性和自觉性还不强，在抓落实方面存在缺位现象。存在"以文件、会议、电话、信息落实责任"的问题，对分管单位的考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，不能全面准确反映责任制落实情况。

（六）在巡视整改方面

一是对巡视整改重视不够。仅满足于"头痛医头脚痛医脚",对共性问题进行整改，未能做到举一反三，从深层次反思问题存在的原因，致使巡视整改的效果大打折扣。二是对巡视整改认识有偏差。把巡视整改工作当成阶段性工作来开展，未能把该项工作当成一项长期工作来抓，对分管领域存在的突出问题如何深刻整改没有全局谋划，缺少必要认识。三是问题整改不够全面。对区党委制定的整改台账任务认领不够全面，对于一些涉及分管领域的边缘性问题没有纳入到自己的整改范围，想着别人整改也是整改，未能防微杜渐，未雨绸缪。

（七）个人有关事项说明：本是不存在信仰宗教、搞封建迷信行为，没有组织或参与过牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等圈子活动，能够自觉带头抵制和治理圈子文化；不存在在干部工作中跑风漏气、说情打招呼等情况；不存在违反规定，热衷题词题字现象。

二、产生问题的原因剖析

通过自我深刻反思和认真剖析，我认为以上问题的存在原因主要有以下几个方面：

（一）整治理论素养不高。认为自己主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，每天读读报、阅阅文件，学的就不少了，没有静下心来苦心研读，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，只要按上级党委、政府的要求去做，干好自己的本职工作就行了。没有处理好工作与学习之间的关系，存有"工作第一，学习第二"的错误想法，满足于一般性的学习。联系实际学，带着问题学，深入思考学有时做得还不够，满足于"随大流，跟着感觉走",在理论联系实际、运用科学理论分析解决问题上还有差距，客观认识、分析和解决工作中的具体问题的能力需要提高。

（二）宗旨意识树立不牢。深入一线了解、跟踪、督促、检查不够，工作抓得不细、不深，对待一些事情的处理时不够有条不紊，就事论事的解决多。一般是基层有反映问题才去解决，主动过问较少，对问题作深层次的分析不够。有时片面认为自己有一定的工作经验和能力，从而滋长了个人的主观意识，习惯性地从领导干部的角度考虑问题、看待问题、处理问题，没有把自己的想法与群众要求相结合。