尊敬的湖南科技职业科技大学党组织:
“以人为本”是发展型社会新阶段的客观要求。当前,我国已经步入发展型社会新阶段,社会矛盾阶段性特征的变化要求我们转变发展理念。突出强调“以人为本”,正是发展进入社会新阶段的客观要求。
不同的社会发展阶段客观上需要不同的发展理念。在我国步入发展型社会新阶段的特定背景下,进一步解放思想不仅需要继续加快制度创新,更需要从实际出发,尽快转变改革发展理念,全面树立以人为本的发展观和改革观。发展理念的变化根源于发展阶段的变化。国际经验表明,发展阶段的变化是改革发展理念变化的客观基础。随着社会发展阶段的不断提升,发展不能局限于经济增长和国民收入水平的提高,其内涵已经扩大到包括社会发展、政治文明等在内的全面发展。
以人为本的科学发展观适应社会发展阶段的提升。胡锦涛总书记指出,“一个国家坚持什么样的发展观,对这个国家的发展会产生重大影响,不同的发展观往往会导致不同的发展结果”。在生存型社会,以做大经济总量、解决温饱问题为主要目标的发展理念,起到了积极作用。进入发展型社会,人的全面发展成为发展的重要目标。科学发展观,正是立足于社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求而提出来的。
科学发展观的核心是以人为本。作为新阶段新的发展理念,科学发展观揭示了经济发展、社会发展和人的全面发展之间的本质联系,具有深刻的内涵。从我国进入发展新阶段面临的矛盾和国际发展经验来看,树立以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观至关重要。多年来,我国在经济快速发展的同时,也积累了不少矛盾和问题。这些问题必须高度重视而不可回避,必须逐步解决而不可任其发展。科学发展观从基本国情出发,系统地回答了在我国这样一个具有13亿人口、且发展不平衡的大国,在新世纪新阶段走什么样的发展道路,如何全面建设小康社会等事关全局的基本性问题。在我国进入到发展型社会的新阶段,经济转轨和社会转型进程不断加快,实践科学发展观具有重要的现实意义。
以人为本既是科学发展观的根本要求,也是新阶段改革观的本质内容。改革不仅要解放和发展生产力,而且要以人为本,促进经济社会的协调发展。我国正处在经济社会的全面转型时期,落实科学发展观,重要的内容之一是树立以人为本的改革观,将发展建立在制度改革与创新的基础上。按照以人为本的要求,建设公共服务型政府。政府改革是全面改革的核心。30年的改革实践告诉我们,按照“以人为本”的要求,建设公共服务型政府,是市场经济条件下政府改革的正确路径。第一,建设公共服务型政府,真正为社会和企业办实事。我国市场经济体制框架已初步建立,市场的微观基础已初步形成,政府主要是为经济发展和社会发展服务的,要强化政府的社会管理和公共服务的职能。第二,各级政府要了解百姓疾苦,反映和代表百姓的利益。政府的一切权力都是人民赋予的,必须对人民负责,为人民谋利益,接受人民的监督。
第三,政府要有形成良好的文化和正确的理念,处理好管理和服务、决策和执行、公共资源和公共服务、权力和责任等四对关系。由此,政府才能自觉地约束自身行为,才能真正做到“以人为本”,切实地推进各个领域的重大改革,推进新阶段经济社会的协调发展。在新的发展阶段,面临新的矛盾问题,要从历史发展趋势的角度深入研究、统筹规划下一步的全面改革。这是当前关乎发展全局的重大现实问题。加快思想解放进程,抓住机遇,适应阶段变化、矛盾变化和环境变化,深化全面改革,就可以为科学发展、
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