社区（街道）探索加强居民区党建工作机制

潍坊社区（街道）党工委在推进社区党建和社区建设试点工作中，着眼于理顺居民区党组织与各类组织之间的关系，把居民区党组织与居委会、业委会、物业公司、社工站之间比作“一匹马和四个轮子”的关系，积极探索形成“党组织掌控、四个轮子联动”的领导工作格局，努力构建以居民区党组织为核心、居委会为主体、业委会为支撑、物业公司为依托、社工站为基础的社区党建工作机制，较好发挥了居民区党组织在居民区工作中的领导核心作用。

一、理顺职责关系，形成工作合力 居民区党组织工作是潍坊社区（街道）加强居民区、社区双管单位及两新组织在内的党建“三条线”工作重点之一，只有明确了“一匹马和四个轮子”的各自工作职责，理顺相互间的关系，才能真正形成居民区建设管理的工作合力，不断推进居民区的各项工作。 为此，结合相关法律法规政策的规定和实际工作情况，潍坊社区（街道）党工委明确提出：居民区党组织与各类组织是领导与被领导的关系，居委会与业委员会是指导与被指导的关系，物业公司与业委员会是服务与被服务的关系，居民委员会与社工站是相互合作关系。

居民区党组织主要是通过党的*导向作用、组织保证作用、决策把关作用和先锋模范作用，积极引导居民支持居委会、业委会工作，开展民主自治建设。同时，明确居委会、业委会要自觉在居民区党组织的领导下，成为政府与居民沟通的桥梁；业委员、社工站应积极配合居委会完成各项工作，主动接受居委会的指导和监督。

二、健全工作机制，确保规范运作 通过寻找工作的切入点，确定共同的工作目标，建立行之有效的工作机制，确保居民区

1、提前介入机制。在居民委员会、业主委员会选举前，由居民区党组织抓好筹备开局工作，提前介入、统筹协调，动员居民参加选举，鼓励党员自荐选举，确保委员会中党员的比例；在居民委员会、业主委员会选举中，严格程序关和代表候选人推荐、审议关，发挥好把关作用，最终使群众自治组织“归位”，使“党意”和“民意”一致，将各项工作纳入居民区党组织的掌控范围之内。

2、组织保障机制。一是建立由居民区党组织书记担任组长的居民区建设工作领导小组，加强居民区党组织在社区工作中的领导核心作用。

二是把符合条件的居委会党员主任、业委会党员主任、监督委员会党员主任等通过选举纳入居民区党总支（支部）中，使居民区党总支（支部）在成员构成上更具有代表性、广泛性及统筹各方的能力。三是提倡居民区党组织书记与居委会主任交叉任职“一肩挑”的模式，为“一匹马和四个轮子”的有效运转提供组织保障。

3、协商议事机制。一是建立健全居民区党组织与“四个轮子”每月一次联席会议制度。

二是建立小区事务协商委员会每月定期接待制度。由居民区党总支（支部）、居委会、业委会、物业公司、派出所等单位组建小区事务协商委员会，定期公开办公，接待居民，接受群众的监督。

三是建立业主委员会向居民区党组织汇报工作制度。对业委会的工作实行第一道把关，使业委会工作始终在居民区党组织的视野内。

四是建立健全居民区工作听证会制度。针对居民区中的热点、难点问题，由居民区党组织负责，通过听证会形式，广泛听取居民意见后付诸实施，推进居民自