x县工商局辖17个工商所,"学教"对象225人,其中党员119人。该局把开展"学教"活动作为提高干部职工素质、解决自身问题的机遇,学习用真功,整改动真格,为民倾真情,作风有了新的改进,服务有了新的加强,工作有了新的起色。"学教"活动开展以来,全局已查处违章案件1500多件,登记企业和个体工商户3568户,被国家工商总局授予"全国粮食市场管理先进集体"称号,获市工商行政管理局目标考核一等奖,被开县县委命名为"最佳文明单位"。
一、强化领导抓落实。局党组一班人以"学教"活动统揽工作全局,将"学教"任务与业务工作同部署、同考核、同奖惩。该局成立了由局长牵头的领导小组,抽调了6名骨干组成专门工作班子,全系统17个督导组深入各所跟班作业、"住督指导",同时聘请了33名服务对象作为义务监督员,形成了内有动力、外有压力的"学教"工作格局。根据市、县党委的安排部署,结合行业实际,制定了既保质保量完成"规定动作",又抓好富有特色的"自选动作"的实施方案。该局先后召开16次会议对"学教"工作进行了专题研究,6名局领导挂片联系工商所,并将问题多、矛盾突出的科、室、所作为自己的"责任田",抓点示范。局党组书记郑朝兵学习培训当领头,整改落实走前头,解决问题在下头。53岁的局党组成员、纪检组长徐守谦主动申请退居二线,但"学教"工作仍坚守在第一线。建立了"学教"工作责任制度、局所联动制度、督查督办制度、阶段效果分析制度等,确保"学教"活动有序开展。有一名所长因对"学教"活动认识不足、措施不力而被免去职务。
二、严格标准求实效。在宣传发动中,该局共印发宣传材料1000余份,学习材料300多套,召开动员大会25场,组织全局职工及1200多名服务对象、社会各界人士参与工商系统的"学教"活动,营造了良好的"学教"活动氛围。在学习培训中,聘请了3名专家进行了9堂专题讲座,局领导亲自讲课辅导,集中学习学习时间达10天,自学达20天,并组织了3个方面专题的讨论交流,广大干部职工学习积极性高涨,由"要我学"变成了"我要学"。岳溪工商所蔡海鹰同志因生小孩住院未能参加学习培训,刚出院就拖着虚弱的身子主动请所领导为其补课。该局在对照检查中,先后召开了30多次座谈会,听取了3500多名个体户、私营业主、下岗职工、离退休干部的意见,发出《征求意见书》6300余份,设立"学教"活动意见箱20个、举报电话20部,建立主信访接待室、局长接待日,局领导带队深入到农村、企业,走访650多人次,共收集意见290多条,局领导与中层领导、中层领导与职工交心谈心面达100%。在整改提高中,先后4次召开党组会议专题研究整改方案,将整改目标、要求和责任落实到人,限期整改,并建立了整改台账制、整改联动制,进行列表公示,接受群众监督。全局共落实整改意见290条,占总数的98%。
三、转变作风树形象。落实过错责任追究制度和群众给工商干部打分制,彻底解决了少数工商人员"一凶二恶三拿秤砣"的作风粗暴问题。通过广播电话、公开栏、告示牌等形式将办事的依据、程序、标准及结果进行公开,实行"阳光作业"。公开承诺群众办事随到随办,市场购物买放心商品,不乱收费,投诉问题处理率达100%。规定文明用语,落实"六个一"服务措施(一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一句稍候请谅解、一片真诚办事、一声走好送行),设立党员服务岗,实行全天候服务,树立规范文明、诚实守信的新形象。通过实施"四个不"的规定(收费不下任务、不给返还、不给奖励、不纳入目标考核),清退16名临时收费人员,切实解决了收费不规范的问题。摆放"评议卡",设立举报箱,请当事人和群众对干部职工的工作态度、廉洁情况、办事水平及是否依法行政进行监督,改变了过去少数干部"吃、拿、卡、要"的现象。通过普遍争创群众"放心站所"活动,全系统掀起了内强素质、外树形象的高潮,培养了一批优秀工商管理人员,有2名职工分别被评为开县首届"十大女杰"、"十佳杰出青年"。重庆电视台专题报道了该局汉丰第二工商所的先进事迹,有一个工商所被县委推荐到重庆市委表彰,6保工商所被县委命名为群众"放心站所"。
四、优化服务促发展。取缔涉及人民群众生命财产安全的非法生产经营网点25个,端掉涉案金额达10多万元的注水屠牛场,捣毁了申达公司的传销窝点,"打霸除恶"9起,治理规范了集贸市场秩序,营造了群众放心满意的消费环境,得到了国家工商总局的肯定。紧缩办公开支,挤出资金50余万元,在国家级贫困县率先建起了"12315"申诉举报中心,开通了"红盾信息网",完善了"一个中心、三级执法"的消费者权益保护执法网络,为群众免费提供致富信息,使群众真正得到了实惠。重心下移,简政放权,下放个体办照权、企业初审权、案件查处权,提高了办事效率,方便了人民。建立了联系帮扶制度,每个工商干部联系一户企业或个体工商户,共为企业或个体工商户办实事300多件;扶贫济困,积极实施再就业工程,支持1500多名下岗职工从事个私经营,对下岗职工、贫困户、残疾人经营户减免规费近100万元,为受灾个体户和农村贫困学习组织捐款20多万元,让群众真正感受到了党和政府的温暖。
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