创先争优先进材料

按照党的十七大、十七届四中全会和xx在学习实践活动总结大会上提出的要求，全国上下开展了以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层团组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。作为党的助手和后备军，共青团商州区委按照科学发展观要求，积极发扬“党有号召，团有行动”的优良作风，充分发挥共青团组织桥梁、纽带、生力军、突击队的作用，紧紧围绕区委中心工作，坚持率先突破发展、青年争当先锋的工作思路，把实现“两个全体覆盖”作为奋斗目标，深入开展“五好五带头”创先争优活动，努力争当学习实践科学发展观的“十个表率”，着力在青年思想引领、服务青年就业创业、维护青少年合法权益上下功夫，全区团的各项工作取得了新的进展。全区团干部一心一意谋事业，夜以继日干工作，精益求精创一流，团区委连续三年被区委考核为优秀单位，连续三年被评为全国团建先进县（区）。中国共产党新闻网、中央电视台、中国青年报、陕西日报等多家报刊媒体先后850多次报道团区委工作。

结合工作实践，我们主要抓了以下几个方面：

一、抓思想，强观念，用科学的理念，提高对争先创优工作重要性的认识

开展“五好五带头”创先争优活动，这既是组织动员基层团组织和广大共青团员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民青年、加强基层组织的实践中建功立业，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，更是加强团组织建设，充分发挥基层团组织战斗堡垒作用和共青团员先锋模范作用的—项重要措施，是推动基层党、团组织和党、团员立足本职发挥先进模范作用的根本基础和不竭动力。有利于鼓励先进，提高中间，鞭策后进，激发领导班子成员和团干部的进取精神，掀起比，学，赶、帮的竞赛热潮，有利于启动党、团员的内动力，有利于促进各项工作任务的完成，有利于提高团支部的凝聚力和战斗力。

二、抓管理，重制度，用科学的制度，选树共青团干部良好的形象

一是完善领导机制，确保活动效果。将“争先创优”活动作为一项长期的事关全局的战略任务，纳入重要议事日程。成立了主要领导挂帅的“争先创优”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室具体负责争创活动的协调指导、督办检查、宣传报道和日常工作。二是完善激励机制，增强争创动力。

广泛开展各类业务技能竞赛、政策法规知识竞赛；从建立健全岗位目标责任制入手，建立考勤、考核、奖励等配套制度；建立竞争机制，将干部的学习成果、工作业绩纳入年度考核、评先评优；在评先奖优、干部选拔时，着重看干部在争创活动中的综合表现，量才录用、择优评先；对于勤于学习、善于学习、作风扎实、工作勇于创新、业绩突出的，及时予以表彰和重用。三是完善舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，在学习楷模的基础上，树立学习典范。

三、抓重点，强环节，用科学的措施，全面推进创先争优工作

一是认真制定方案，精心动员部署。紧紧围绕创先争优活动的目标要求进行专题调研，摸清基本状况，找准存在问题和薄弱环节，明确开展活动的重点任务和具体要求，有针对性地制定活动实施方案，同时召开大会，进一步统一思想，提高认识，明确具体措施和要求。二是细化创争标准，落实创争规划。通过召开专题学习讨论会或座谈会等方式，组织团员、干部，对照“五好五带头”的基本标准，广泛深入地开展“五好五带头”大讨论活动，在形成共识的基础上，分别制定创争规划。

三是突出工作重点，做好结合文章。在创先争优活动中要与改革发展稳定大局相结合，根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入改革发展、农民增收致富的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。把 “团员先锋岗”创建、为民办事全程代理、设岗定责、团员服务等纳入创先争优的活动范畴。继续加强乡镇团员服务中心和村级综合服务中心建设，进一步增强基层团支部的服务承载能力。

四是强化典型引路，坚持分类指导。在争先创优活动中坚持分类指导和典型引路相结合的工作方法，按照创先争优活动的要求，做到“抓两头，带中间”，切实加强对创先争优活动的分类指导。五是加强考核评比，形成鲜明导向。团区委把“五好五带头”创先争优活动列入组织工作目标管理考核的重要内容，加强创先争优活动的过程管理，定期对开展创先争优活动的情况进行检查，对照创争目标，查找薄弱环节，制定改进措施；建立创先争优活动督查通报制度，采取多种方式，加强督促指导，确保创争目标实现。

四、抓关键，重落实，用科学的机制，促进开展创先争优活动扎实开展

开展创先争优活动，关键是要防止出现 “创而不新，先而不进，争而不追，优而不实”，防止搞花架子、图形式，简而言之是要防止走过场。关键在杜绝“假、空”方案。紧密结合本地区本部门本单位中心工作来谋划和推动创先争优；贴近基层单位实际，确定具体争创主题；坚持分类指导，设计活动载体。关键在落实工作责任。

建立领导机构和工作机构，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。把工作责任落实到具体的单位和具体的团员身上，量化、细化工作任务，定时间、定目标。通过扎实有效的工作，使先进基层团组织真正做到“五个好”，优秀共青团员真正做到“五带头”。关键在严格督促措施。

一是上级组织要加强对下级组织的督促检查。要严格标准和程序，达不到规定要求的，该“补课”必须“补课”，该“返工”的要“返工”。二是要发挥青年的监督评价作用。开展活动的有关情况要及时向青年公布，动员青年积极参与活动，多提意见，主动接受青年监督，并通过开展青年满意度测评来检验争创活动的成效，对满意度较低的要通报批评。

关键在建立长效机制。建立长效机制是争创活动的一个重要任务，但要谨防形式主义，不能为建立而建立，努力在必需、对路、可行、务实上下功夫，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。在加强班子制度，完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功夫。尤其要在有利于进一步保障团员充分行使知情权、参与权、选举权和监督权等各项权利上下功夫。

三是要立足于探索推动团建工作上新水平上，全面提高团组织的凝聚力和战斗力，提高团员的综合素质和为青年服务的水平。关键在立足推动工作。通过创新团建工作的载体，提升团建工作的水平，真正使党的先进性体现到各级基层团组织和全体团员身上。要加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用，把团员的热情、智慧和力量凝聚到改革开放和现代化建设上来，转化为推进各项工作开展的强大动力。

尤其要把落脚点放在进一步推动学习实践科学发展观上，把争创活动变成学习实践活动的再深化，再促进、再推动，变成“干部团员受教育，科学发展上水平，所有青年得实惠”的生动写照。

五、抓创新，促实效，用科学的方法，不断创新创先争优活动的载体。

一是做到了开展创先争优活动有新内容。党的十七大、十七届四中全会和xx在学习实践活动总结大会上向全党提出要“以学习实践科学发展观为主题，深入开展创建先进基层团组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员基层团组织和广大共青团员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民青年、加强基层组织的实践中建功立业。”党中央对开展创先争优活动注入了新的内容和提出了新的要求。各级团组织和广大共青团员要根据党中央的部署和要求全面开展争先创优活动，在结合实际努力实践的活动中要不断创新。

二是做到了开展创先争优活动有新标准。党中央对开展创先争优活动确定了新的标准。创建先进基层团组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、团员队伍好、工作机制好、工作业绩好、青年反映好；争做优秀共青团员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务青年、带头遵纪守法、带头弘扬正气；共青团员要努力做到“五个好”，即理想信念好、思想作风好、岗位业绩好、服务青年好、履行义务好。标准是目标，是旗帜。

在创先争优活动中各级团组织和广大共青团员一定要旗帜鲜明地坚持标准。不要把创建先进基层团组织的“五个好”标准降低为“五个有”，不要把争做优秀共青团员的“五个带头”标准降低为“五个基本”。三是做到了开展创先争优活动有新方法。开展创先争优活动要借鉴和运用学习实践活动的新经验，把创先争优活动抓实抓好。

各级团组织要紧密结合本地区本部门本单位中心工作的实际来谋划和推动创先争优；贴近基层单位实际，确定具体争创主题；坚持分类指导，设计活动载体；加强舆论宣传，充分发挥先进典型的示范引领作用；吸引青年参与，创建先进集体、争当先进个人活动。四是做到了开展创先争优活动有新举措。一是团建工作要与业务工作结合起来。要把创先争优活动搞活。

在一个单位上下要营造出“比、学、赶、帮、超”的氛围，树立求真务实，热情为民的新形象。二是要亮出团员身份，接受监督。设立团员先锋岗，根据工作职责制定考核办法，每年考核一次。三要树立诚信公正、热情为民的形象。

团员实施“五好五带头”，接受青年监督，做到团员身份亮出来，平时工作看出来，危难时刻上得来，生死关头豁出来，树立共青团员的光辉形象。五是做到了开展创先争优活动有新机制。围绕创先争优活动取得的成效，建立健全创先争优长效保障机制。重点健全三项机制：一是责任机制。

健全完善区、镇、村各级部门团委（团支部）书记抓团建工作“双向述职评议”制度、村级团组织书记履职问责制度和目标责任考核制度，进一步强化落实“书记抓、抓书记”的团建工作责任制。二是目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定工作目标，把“软任务”变成“硬指标”。通过定期考核，表彰先进，鞭策落后，形成争先创优的良好局面。

三是运行机制。建立和完善团建工作定期研究制度和团建联席交流会议制度，通过制度的推行，不断明晰工作思路，制定工作目标，部署工作任务，交流工作经验，不断推进工作水平的提高。六是做到了开展创先争优活动有新成果。创先争优活动要注重成果。

通过开展创先争优活动要着重在六个方面取得新成果。一是要在学习和学习能力的提高方面取得新成果。二是要在解决“热点”、“难点”的工作上取得新成果。三是要在树立团员的新形象，创出新品牌的实践上取得新成果。

四是要在规范团支部的活动，激发团员的工作热情方面取得新成果。五是要在“围绕经济抓团建，抓好团建促发展”的方针，完成任务不断取得新成果。六是要在充分发挥团组织的战斗堡垒作用和团员的先锋模范作用取得新成果。

六、抓队伍，强素质，用科学的要求，争做深入开展创先争优活动的表率

一是坚持勤于学习善于思考，争当勤奋学习的表率。作为青年干部，学习既是一种政治责任，也是一种精神追求和思想道德境界。年轻干部必须博学善思，开阔视野，追求进步，增长见识。要坚持勤于学习，把学习当成为一种自觉追求、一种生活方式，一种人生境界。

通过学习，研究工作、探讨问题，开阔眼界、增长才干、推动发展。要坚持善于思考，用全面的、辩证的、发展的方法，透过现象看本质，在虚心听取方方面面意见的基础上，学会从不同角度、从不同的层面去观察和思考问题，以求洞悉事物，通晓事理，集思广益，科学分析，以明确发展方向、完善发展思路，做到学以致用。二是坚持解放思想，争当开拓创新的表率。作为年轻干部，不管身处何种岗位，都坚持把创新工作提高到干事创业的高度来认识，增强忧患意识，用心、上心、尽心地去思考工作中的热难点问题，敢于和过去比，突破自己；敢于和先进比，超越他人。

真正把心思用在干事业上，把精力投到抓创新中，争做学习型、精干型、创新型干部。要围绕服务大局，谋划改革创新的举措，找准服务发展大局的着力点和切入点，主动呼应、主动作为，高度对接、深度融合，时刻保持争创一流、奋发有为的精神状态，讲究工作方式方法，善于抓住主要矛盾，突出工作重点，自我加压、奋发进取、力求创新。三是坚持深入一线，争做调查研究的表率。年轻干部要服务大局服务民生服务社会，就要切实加强对本地区本部门与和谐社会建设有关情况和工作的调查研究，全面分析和把握社会建设和管理的发展趋势，为制定政策、开展工作奠定坚实的基础。

要深入基层、深入青年、深入实际，通过开展广泛深入的调查研究，切实提高思想认识水平，切实提高政策水平，切实提高工作水平，努力把构建社会主义和谐社会的各项工作落实好。深入基层、深入青年，既要善于挖掘基层的好典型、好实例，学习借鉴基层的好经验好做法，使“走下去”的过程成为学习实践的过程、增强才干的过程；又要善于发现基层工作中存在的不足和问题，拿出解决问题的意见和办法，使人民青年在领导干部“走下去”的过程中能够畅通联系渠道、解决实际问题。四是坚持科学谋划，争做科学发展的表率。要自觉运用科学发展这个理论，检查、对照、衡量和谋划工作，要把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，把功夫下在见成效上，用心把握，用心工作，用心落实。

年轻干部的能力要靠实践去锻炼，水平要靠实践去提高，素质要靠实践去检验，工作要靠实践去评说。要把科学发展观确立的基本原则作为开展工作的重要指针，自觉做到谋划工作以促进科学发展为重要目标，推进工作紧紧围绕保证科学发展来进行，检验工作以服务科学发展的成效为重要标准，着眼实效，用科学的理论，夯实工作的思想基础；着眼实践，用科学的方法，创新各项工作；着眼实用，用科学的制度，巩固工作成果，努力使工作更加符合科学发展观的要求。五是坚持与时俱进，争做敢于实践的表率。年轻干部要争当实践科学发展观的排头兵，必须敢于创新，积极进取。

要着力做到“三个善于”：一要善于超前思考，二要善于赢得先机，三要善于扬长避短。要敢于先行先试，勇于开拓创新，善于用改革创新的思路和办法解决工作中的重大问题，积极推进工作的理念创新、制度创新、工作创新和方法创新，使工作更加符合科学发展观的要求，切实增强工作的前瞻性、主动性和预见性，做到超前思考、超前谋划。要把解放思想、与时俱进作为推动工作创新与发展的强大动力，在继承和发扬优良传统的基础上，努力推进思想观念、工作机制和工作方法的创新，力争各个层面都有新的突破，真正把工作的“亮点” 树起来，“品牌” 打出去。六是坚持求真务实，争做勤勉敬业的表率。

年轻干部肩负着经济社会发展的重任，在许多岗位都是中坚力量，可以说，他们的工作态度、工作能力、工作水平如何，关系到党的事业的兴衰成败。要养成求真务实，勤奋敬业，积极进取的工作作风，以实实在在的成绩，一流的工作业绩，树立年轻干部的新形象。要增强工作责任感，增强工作的主动性，干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要从身边事做起，从平凡小事做起，在平凡的岗位干出不平凡的业绩。

要勇于面对各种困难，善于从困难的环境中汲取营养，砥砺意志，自强自新。要始终有战胜困难的勇气，解决问题的决心，迎接挑战的气概。要发扬吃苦耐劳的精神，尽职尽责，扎实工作，把追求融入到一件件具体的工作中去，把奉献体现在无尽的为人民服务之中去。七是坚持立党为公，争当服务青年的表率。

年轻干部,要善于把教育引导青年和服务青年相结合，把“以人为本”、“关注民生”与立足实际、推动青年自主创业相结合，把利益诉求与依法办事相结合，不断增强青年的大局意识、开拓意识和法律意识。要切实转变工作作风，扑下身子、沉下心去，主动深入基层一线，向基层提供有效的服务，倾听青年呼声，学习基层工作的方式方法，培养与青年之间的感情，提高实践工作本领。要扎扎实实帮助青年解决实际困难，实实在在为青年谋利益，在思想上尊重青年，在感情上贴近青年，在工作上深入青年，在生活上关心青年，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。八是坚持团员意识，争当永葆先进的表率。

团干部必须带头增强政治意识、组织意识、模范意识，引导每一名共青团员必须时刻注意用共青团员的标准严格要求自己，不断增强做一名共青团员的光荣感和责任感，在学习、工作和社会生活的各个方面起带头作用，努力成为执行党的路线、方针、政策的模范，勤奋工作的模范，刻苦学习的模范，遵纪守法的模范和开拓创新的模范。要牢固地树立为党和人民的事业不断奋斗的信念，保持共青团员的浩然正气，要积极主动地深入基层，深入实际，了解民情，体察民意，及时摸清青年的思想脉搏，认真解决好青年生产生活中的实际困难，与人民心意相通。九是坚持合力攻坚，争做团结和谐的表率。年轻干部要自觉地把团结和谐视为生命，把维护团结和谐、增进团结和谐作为一种党性原则，一种政治责任、一种领导艺术、一种道德操守，一定要做到大事讲原则、小事讲风格，加强沟通、增进理解、消除误解，多一些谦让，少一些计较，在事业上同心同德，在工作中互帮互助，做到心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成强大合力。

每一位年轻干部都要在团结中合作，在合作中干事，在干事中增进团结。要相互支持，补台不拆台。对一些交叉性工作，要相互协调，尽责不失责，相互尊重不排斥，相互支持不挑剔，相互谦让不逞强，相互沟通不误解，相互信任不猜疑，相互宽容不计较，用自己出色的工作业绩来巩固、发展和检验团结和谐。十是坚持严于律己，争当廉洁从政的表率。

年轻干部要常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害，筑起拒腐防变的牢固思想防线，始终经得起权力、名誉、地位、金钱和美色的考验，真正做到自重、自省、自警、自励。要耐得住寂寞，守得住清苦，经得起诱惑，管得住小节，不为名所累，不为利所缚，不为失所怨，不为欲所惑，不为色所诱，努力做到慎独、慎微、慎言、慎行。要保持高尚的精神追求，健康的生活情趣，明辨是非，克己慎行。要正确选择个人爱好，提高文化素养，摆脱低级趣味。

要始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，认真做到“人可言我不可言，人可办我不可办，人可行我不可行，人可做我不可做”，不为名利所惑，不为浮华所动，不该拿的不拿，不该讲的不讲，不该听的不听，坚持讲党性、讲政策、讲原则、讲程序，做严于律已、廉洁奉公的表率。面对全面建设小康社会的新形势、新任务、新挑战，年轻干部必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，自觉掌握和运用科学的工作方法，争做深入开展 “五好五带头”创先争优活动的“十个表率”，努力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，提高推动改革开放、不断开拓创新的能力，提高总揽全局、应对复杂局面的能力，提高解决自身问题的能力，创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。