街道扶贫攻坚工作开展情况报告

明光街道地处城区，下辖8个农村行政村，129个自然组，总人口3.6万人。

20xx年全街道贫困人口596户1007人，20xx年脱贫104户144人，20xx年脱贫113户194人。

通过扶贫建档立卡回头看工作的开展，经过走访、评议公示等程序，确定贫困户362户、659人，其中低保户246户、509人，五保户83户、87人，一般农户33户、63人。

一、近期工作开展情况

(一)加强宣传 多次召开街道、村两级干部会议，进行宣传培训;对八个村显著位置悬挂较大较醒目的扶贫攻坚标语20幅。街道和村组干部近220人深入到组户进行走访、结对。营造良好的扶贫工作氛围。

(二)开展精准扶贫回头看工作 召开精准扶贫工作动员会，按市扶贫办要求布置精准扶贫回头看的各项工作，对村扶贫专干进行业务辅导培训。经过评议、公示确定明光街道贫困户362户、659人，其中新增户29户、66人，清退38户、66人。

(三)帮扶结对工作 街道召开了扶贫攻坚推进会，对8个行政村129个自然组，安排街道干部和街道直相关单位负责人134人，和村干部一起，与贫困户进行结对帮扶，确定责任人，形成网格化结对帮扶。

(四)制作四项清单 要求各帮扶责任人入户期间认真填写贫困户四项清单， 留存入户照片，签字齐全，同时填写工作日志和扶贫手册，内容与四项清单一致，签字齐全。

(五)产业帮扶 街道通过建档立卡，精准识别贫困户362户，围绕二不愁，三保障共为贫困户申请产业扶持资金68户，115342元(其中纯养殖47户55472元，纯种植21户38000元，种养结合15户21870元);完成雨露计划网上申报工作，共申报11户;核准贫困户危房户，街道贫困户危房改造户共上报15户，20xx年6月已改造13户，20xx年预改造2户;小额信贷评级授信工作，通过个人申请、入户调查、村级代表会议评议、公示等程序，我街道共评级362户，授信71户，104万元，已发放小额贷款8万元。

(六)为贫困户搞好服务工作 街道成立脱贫攻坚智囊团，由街道农技、农机、兽医、农商行、司法所、劳务所等单位组成，经常性的到相应贫困户家中进行培训及引导贫困户开展种养殖项目，真正达到产业脱贫效果，为贫困户搞好服务工作。

二、存在的问题

一是贫困户经精准识别后，大部分是无劳动能力的因难户，如因病至贫、因残至贫、孤寡老人等，因此想通过产业帮扶脱贫很难，而脱贫工作核心要求是发展贫困户的造血功能，这就难了。

二是经走访，有些因创业失败欠账较多有劳动能力的户难以列入贫困户进行帮扶，主要原因：首先这类户不是低保户，其次住房等条件看起来较好，三是家庭成员身体健康，有劳动能力，以上三个方面决定这类户很难被评上贫困户，而实际上这类户欠账较多，家庭生活困难，精神和社会压力较大，想得到帮助扶持。

三是对象识别上的障碍 难以把贫困户真正甄别出来。精确识别，这是精准扶贫的前提，过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策两项制度有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。目前，由于识别贫困户牵动利益格局，还有很多人为的障碍需要克服。同时，在识别方法上，也有一定的难度。

三、下步工作

(一)坚持入户走访，及时了解贫困户家庭情况，为他们脱贫多谋划。

(二)帮助指导贫困户发展产业，发展自我造血功能，为早日脱贫打牢基础。

(三)积极争取项目，加强基础设施建设，改变贫困户生产生活条件。

(四)组织开展帮扶人为贫困户搞好各方面的服务。

按照天府新区成都党工委天府新区成都管委会《关于推进直管区扶贫攻坚工作实施意见》(天成委发〔201x〕35号和天府新区成都党工委组织部天府新区成都管委会经济发展局《关于建立领导同志定点联系帮扶工作机制的通知》(天成委组〔201x〕93号)文件要求，开展大林街道扶贫攻坚工作，现将今年开展的工作的情况报告如下。

一、 五大扶贫对象帮扶情况

(一) 发展缓慢村

大林街道今年确定了经济发展缓慢村2个，分别是槐花村、巫通寺村。这两个村由于地理位置差，交通水利等基础设施建设滞后，造成经济发展缓慢。根据村情，制定了一村一策扶贫措施，在新区对口联系单位的指导下，经街道、村两委和村民的共同努力，使20xx年村内基础设施得到改善，槐花村人均可支配收入达到22876元，巫通寺村人均可支配收入达到 20399元。槐花村退出缓慢村行列。

(二)相对贫困组

今年，根据实际情况，确定了相对贫困组5个，分别是槐花村4组、7组，巫通寺村1组、5组，小堰沟村4组。结合每个组的现状，制定了一组一策扶贫措施，重点以改善基础设施，促进产业发展为主，努力促进村民增收找门路。在对口单位的指导下，街道主要帮扶联系人具体落实帮扶措施，经村两委和相对贫困组村民的共同努力，5个组的人均可支配收入得到提高，分别达到19481元、18278元、19841元、18390元、17500元。经过自查考评，槐花村4组、巫通寺村1组、小堰沟村4组减贫退出相对贫困组。

(三)相对贫困户

今年有相对贫困户6户，落实了一户一策帮扶计划，确定了一帮一对口联系帮扶人员，规划发展项目13个，其中养殖项目4个，种植项目5个，劳务项目4个。在村组和帮扶人员的指导下，发展项目得以实施，外出务工人员达5人。经过发展并验收发展情况，实现4户13人减贫退出，另有2户10人需在20xx年继续扶贫，其中1户人口增加，使脱贫难度增大。

(四) 住房困难户

大林有住房困难户20户，为解决住房难题，城建办和村委具体协调，将20户全部纳入土地整理小区建设项目规划，即将建设解决住房困难问题。

(五) 低保五保户

全街道低保五保做到了应保尽保，截止今日，有低保户260户(637人)，五保户200个，直接投入资金448.87万元。全部实行动态管理，五保达到年龄就进入，死亡即减去，低保按程序确定，符合条件的进入，超出条件的退出。

二、 主要做法和十大扶贫措施落实情况

(一)产业扶贫

大林街道根据自身实际情况，落实产业扶贫措施。

1.经济发展缓慢村，槐花村今年发展草莓350亩，蔬菜300亩，粮油基地1300亩，村建有粮油种植专业合作社1家，全村外出务工人员达1087人;巫通寺村主要以桃子、枇杷、椪柑为主，桃子种植面积650亩、椪柑种植面积350亩，枇杷种植300亩，村建有刺梨种植专业合作社1个，种植面积306亩，全村外出务工人员达 505人。这些有效支撑了农民的可支配收入来源。

2.相对贫困组产业发展，槐花村4组以草莓为主，面积达150亩，外出务工人员达135人;槐花村7组以粮油为主，面积达210亩，外出务工人员达156人;巫通寺村1组以桃子、青见、椪柑为主，桃子面积80亩，青见面积20亩，椪柑面积30亩，外出务工人员达91人;巫通寺村5组以椪柑、桃子、核桃为主，椪柑面积达 80亩，桃子160亩，核桃30亩，外出务工人员达113人;小堰沟村4组以种植桃树为主，面积达400亩，外出务工人员达80人。这些项目有效提高了农民人均可支配收入。

3.全街道今年新增果树品种改良297亩，发展有种植草莓1300余亩，提升椪柑种植基地6000亩，同时加强对其他果树的管理，组织开展农民技术培训1825余人次。

(二)新村建设扶贫

1.启动了大林村土地整治项目小区建设，计划投资2.3亿元，现已完成场平工程，即将实施主体建设，可安置405户，1400余人。

2.正在规划设计斗匠湾村土地整理小区安置点选址工作，同时规划选址的还有合力、长丰、黄堰新村小区建设安置点。

3.槐花村已纳入新区城市组团规划，巫通寺村、小堰沟村、五台村正在申报土地整理小区建设项目。

4.巫通寺村今年建地质灾害搬迁安置房10户，同时开展了小堰沟村、大林村、五台村、向山村、巫通寺村的幸福美丽新村提升建设。

5. 20xx年，全街道改造土坯房353户。槐花村土坯房改造8 户，其中四组改造1 户;巫通寺村土坯房改造 61户，其中五组改造 10 户;小堰沟村四组改造4 户，较大程度上改善了农民居住环境，并且全面完成发展缓慢村、相对贫困组村组内土坯房改造年度任务。

(三) 就业扶贫

今年，街道积极组织有就业愿望和就业能力的城乡居民进行技能培训，村上逐户对有需求的居民进行登记，培训采取自愿的方式，集中培训，推荐工作，组织劳务输出562人次。

(四)低保五保兜底扶贫

发挥低保五保政策兜底扶贫，为符合低保条件的贫困对象实行应保尽保，强化分类施保与动态管理，做好困难群众兜底扶贫。截止4月，有低保户260户(637人)，五保户200个，直接投入资金448.87万元。

(五)教育扶贫

1.大林街道九年义务教育适龄儿童1527人(其中巫通寺村76人，槐花村110人，小堰沟村4组17人)在大林街道入学的人数是1438人，其中小学951人，中学487人，九年义务教育入学率达100%。从20xx年开始就对义务教育阶段学生减免学费和书本费。对家庭经济困难学生实施教育资助。上学年，中学每人每年资助1000元，小学资助1250元，幼儿园资助1995元。还引进社会组织、爱心人士对家族经济困难学生进行一对一帮扶，已实施了2批。深入实施学前三儿资助和学生营养改善计划、残疾儿童生活补贴、普通学生滋蕙计划和宏志生资助，实施国家助学金和中职生助学金、贫困大学生新生一次性资助，凡是符合条件的，都进行了资助。适龄儿童没有因贫、因病上不起学的情况。

2.20xx年，天府新区社事局投入600万元，改造大林幼儿园水池教学点(100万元)，已完成改造;对大林幼儿园进行改扩建(500万元)，现进行施工，预计20xx年4月完成。

(六) 农村基础设施建设扶贫

1.槐花村今年修建硬化道路550米，投资14.1万元;整治沟渠6625米，投资136.1万元;整治塘堰3口，投资15万元;自来水安装6000米，投资40万元;村组道路已基本硬化，较大满足了群众生产生活需求，自来水工程正在安装中。

2.巫通寺村今年修建硬化道路500米，投资46.5万元;整治塘堰2个，投资65万元;新建微型蓄水池6个，投入资金30万元;整治沟渠700米，投资8.75万元。

3.小堰沟村4组今年对瓦厂沟道路整治425米，投入资金46.9万元;新建微水池10口，投入资金45万元;新建滴灌4000米，投入资金20万元;对桃子基地山顶塘整治，投入资金34万元，解决耕地灌溉需求。

4.全街道共计投入基础设施建设资金1049万元。新建道路13.5千米;完成5口塘堰、11条沟渠整治;安装道路安全护栏3千米。

5.大林已启动建设富民路修建45千米，投资15780万元，其中巫通寺村12千米，小堰沟村1千米。富民路的修建，将极大改善村组的交通条件，加快脱贫奔小康的步伐。

三、 资金和项目落实情况

(一)行业资金

低保五保投入资金448.87万元。

(二) 项目个数，项目投资金额及项目总投资合计

大林街道共实施了道路建设13.5千米，投入资金353万元;完成5口塘堰、11条沟渠整治，投入资金516万元;安装道路安全护栏3千米，投入资金180万元;进行果树改良297亩，共投入资金36万元;资助贫困学生54人，投入资金9.1万元;其他捐助慰问项目，投入资金7.7万元;合计6个项目，共计投资1101.8万元。

四、扶贫攻坚工作的主要帮扶成效和帮扶工作亮点

(一)主要帮扶成效：通过对五大扶贫对象的帮扶，使经济发展缓慢村、相对贫困组基础设施不断完善，推进了产业发展;住房困难户和土坯房户居住条件得以改善;相对贫困户有了发展项目，加快了脱贫步伐;低保五保户生活得到了保障;其中1个发展缓慢村槐花村，3个相对贫困组槐花村4组、巫通寺村1组、小堰沟村4组，4户相对贫困户苏朝宽、罗成方、王发贵、曾柏俊在今年顺利减贫退出。

(二)工作亮点：启动45 公里富民路建设，带动一、三产业发展，确保达小康目标完成。