xx海事局政务中心主要职责涉及船舶、船员证件、国际航行船舶进出港口、水上环境保护、水上水下施工作业等海事行政许可和确认工作,是直接服务海洋经济、地方建设的海事行政窗口。中心现有女职工x人,占总职工数x%,其中研究生学历x人,中共党员x人。
为适应新时期海洋经济发展对海事安全与服务的更高需求,中心巾帼队伍以“蓝丝带”服务品牌为载体,充分挖掘女职工在海事监管、文明创建等方面的优势特长,先后推出“6s”服务标准、365×24小时的“不间断”服务承诺、政务办理“绿色通道”、当日办结制等举措,群众满意度始终保持在99%以上,海事综合服务保障能力不断提升,走出了一条兼具海事特色和时代气息的巾帼文明创建之路。
近年来先后接受了时任总理温家宝、副总理王岐山等国家各级领导的视察指导,得到了充分肯定。先后获得xx省“青年文明号”、“xx省群众满意基层站所(服务窗口)先进单位”以及部海事局、xx海事局等系统内外授予的二十余项先进荣誉称号,新华社、人民日报、xx电视台等多家媒体也均有不同角度的报道,被xx市直机关工委列为重点推鉴的三个服务品牌之一,是xx海事局“全国文明单位”的有生力量。
一、强服务、讲实效,绽放铿锵玫瑰风采
作为xx-舟山核心港区的审批窗口,海事政务受理工作涉及面广,年均受理量达到4万件。面对辖区航运企业、广大船员和申办人员不断增长的政务需求,中心巾帼坚持做群众贴心人,听群众知心话,办群众称心事,积极扮演好联系纽带和沟通桥梁的角色。
1、践行服务承诺,提供优质服务。实行节假日预约服务、延时服务、午休值守、结果短信通知等个性化服务,创新建立正常审批、无条件预约审批、节假日值班审批、应急审批四种方式相结合的工作机制,真正履行365×24小时的“不间断”服务承诺,树立良好的社会形象。去年,正值海船船员新老政策的过渡期,船员培训合格证办理量骤增,船员网上申报问题凸显。为此,她们细心编制了网上申报的操作流程,以图文并茂的形式细化到每个步骤和环节,并自发轮流值班,面对面示范帮扶每一位不熟悉电脑操作的船员。“她们处处为我们着想,工作细致周到,确实是服务到家了,”不少船员由衷感叹。
2、开辟绿色通道,保障服务效能。海事巾帼秉承建设高效政务服务,多年来,平均办结时限提前率始终保持在50%以上。为更进一步满足社会群众“急事急办、特事特办”的需求,她们自我加压,通过充分挖掘内部资源、优化审批流程,缩短办事时限,推出17项业务政务办理“绿色通道”服务。其中,当日办结业务多达7项,平均办结时限比法定时限缩短75%以上,部分业务办结时限提前率达到x%以上。通过提升服务效能,尽最大努力避免因为政务办理所需时间问题引起不必要的经济损失,解航运企业的燃眉之急。
3、编制知识手册,加强业务指导。根据日常业务知识咨询记录以及课题研究,她们归纳汇编了《危险货物申报知识手册》、《船舶载运危险货物申报审批指南》、《海船船员过渡期知识手册》等讲解性便民资料,将常见的如“拼箱货如何积载”等上百项疑点、难点以可阅知性的手册发放于社会,指导便利群众办事,提高一次性办事成功率。
“让群众满意”是窗口工作的出发点和落脚点。四年来,政务平均提前办结率始终保持在95%以上,节约了企业的成本,同时提升了审批效率及自身的服务理念与能力,共收到了18面锦旗和多封感谢信,受到社会群众的高度肯定。
二、强素质、严把关,塑造巾帼执法形象
xx辖区拥有百家危险货物申报单位及一万多名在册船员,全面履行“让航行更安全,让海洋更清洁”的海事职责,仅有工作热情远远不够。海事巾帼通过不断提高专业素质,转变服务理念,践行服务与把关的并举。
1、严格依法行政,政务办理“零”差错。窗口的危险品管理是船舶载运安全的第一道关口。每年,她们经手的危险品适运审批达x批次,出口危险品集装箱近x标箱,一旦因把关不严造成污染事故,将产生巨大的社会经济和生态损失。四年来,累计开箱查验x箱,查处多起高危险性安全隐患,筑牢了安全屏障。去年初,值班员在审批中发现一艘原油船在擅自进入作业锚地,第一时间进行了通报和制止。后了解到该轮情况紧急,虽然已是凌晨,连夜进行应急审批,在保障船舶安全生产作业的同时,减少了商家损失,公司特意发来了感谢信。几年来,她们牺牲休息时间提供应急审批服务x余次,减少航运企业和船舶损失上千万元。
2、开发电子政务,走进群众“零”距离。在坚持严格把关的同时,为加快办事效率,减少办事人员来回奔波,她们推出了危险货物进出港审批、船员办证等网上申报业务,广大船员和办事人员足不出户就能完成申报。去年底细心的窗口人员发现,部分船员没有及时准确把握办证节点,一旦错过,会造成很大不便。她们自发分组,逐个电话提醒这些船员,并帮助他们在规定时限内顺利完成了办证。很多人感慨“以前办证,起码要跑好几趟,现在,在自己家里几分钟就能搞定,办事真快捷。”
3、注重人才培养,比学赶超“零”懈怠。窗口工作涉及的业务面广、政策法规更新快,人员专业素质是窗口服务的重要支撑。在紧张的工作之余,她们轮流为师,充分利用各种学习交流平台,走出去,请进来,将职工讲堂和专家讲堂相结合、集中培训和自主钻研相结合,定期开展季度“文明之星”评比活动,营造比、学、赶、超的良好氛围,让每个人成为精通业务的行家高手。
“奉献港航,建功辉煌”,这就是巾帼队伍的真实写照。几年来,她们成长迅速,多篇专业论文在行业内外各级刊物上发表并获奖,多人荣获 “优秀共产党员”、“优秀公务员”、“文明和谐口岸服务标兵”等省市级荣誉,成为一支“拉得出、叫得响、过得硬”的业务能手和服务标兵。
三、创品牌、重品质,共筑海事巾帼梦想
20xx年来,自创了兼具海事特色、女性特点和时代气息的“蓝丝带”服务品牌。蓝色象征海洋,寓意海事工作与海洋和船舶有着密不可分的联系,丝带组成的心形图案寓意中心女性秉承“心系蓝海,情牵港航”的理念。为了全面提升海事综合服务保障能力,她们深挖品牌内涵,积极营造 “专心、真心、清心、爱心”的“心文化”,用心用情让“蓝丝带”高高飘扬。
1、多渠道搭建“蓝丝带”咨询平台,在线解答。针对服务相对人对业务知识和流程的咨询需求,创建蓝丝带咨询在线qq群系列,“蓝丝带海运危险货物交流群”、“蓝丝带船舶登记交流群”、“蓝丝带船员办证交流群”等精细化分类使得业务咨询更有针对性。同时,群众还可以通过电话、现场、微信、微博、网上政务大厅等多种渠道进行业务咨询,享受到想问就问、有问必答的全方位服务。每年接受各渠道各类咨询平均达10余万人次,解答网上咨询700余次,电话咨询4400余次。记载在咨询记录本上的“染发剂闪点多少为危险品?”“乒乓球是不是危险品?”等千余次咨询解答,充分体现了各类咨询平台的服务载体作用,同时也是“贴心为民”服务意识的生动展现。
2、积极组建“蓝丝带”巾帼服务队,送教上门。辖区申报人员业务素质差异性大,所需业务知识各不相同;各类在线解答又以个性居多,对不同的企业难于提供较为全面的参考。“蓝丝带”巾帼服务队每年对辖区260多个单位进行专业的义务培训,通过专项授课讲解的方式解决企业的共性和个性需求,当面交流,深入沟通,不仅提高了具体业务人员的能力,而且让企业的中高层也进一步认识到安全管理的重要性和海事的管理要求。几年来,服务队还积极走进社会,走进乡镇,送知识进半岛、上船头,将窗口前移,帮助地处偏远、来回不便的群众在家门口了解知识方便办事。
3、开展倾听企业心声系列活动,实现双赢。为及时了解服务对象的需求,巾帼服务队定期走访倾听、详细记录,并开展有针对性问卷调查,了解企业实际需求,解决企业的疑惑,赢得了企业的赞许。以摆问题、讲法理、出点子、提建议的方法,约谈重效益轻安全或在危险品申报管理中出现严重缺陷和问题的30家企业负责人,解决企业忧心的问题40余项。实现强监管、促规范、达共识的目标,成效显著。
“蓝丝带”海事服务品牌创建20xx年里,全体成员用青春的智慧与激情为品牌创建注入了鲜活力量,“蓝丝带”已成为联系社会群众的纽带和桥梁,成为“服务型政府”建设的先锋力量,并激励了其他各类文明创建的推进,启发了海事内外一定量的口岸单位文明创建思路。xx市直机关发文表彰,将“蓝丝带”服务品牌列为重点推广借鉴的3家服务机构之一,得到了社会各界的广泛认可。
四、强作风、讲奉献,焕发女性真善美品质
在海事政务大厅,她们美丽得体、恪尽职守,营造着“来有迎声、问有答声、走有送声”的温馨环境。在社会各个角落,她们心系公益,汇聚爱心,积极传递着奉献社会的正能量,用女性独特的真善美编织着“蓝丝带”的风采。
1、办公“硬环境”优美,服务“软环境”舒适。在窗口,整体环境井然有序、办事窗口规范整洁、办公设施摆置整齐,在醒目位置设立政务公开栏和电子触摸屏,将行政许可的内容、审批工作程序等内容予以透明公示。“您好,船员师傅,您一路辛苦了,请到休息室喝茶!”当远洋归来、长途劳累的船员走进政务大厅便会听到这样亲切的问候,让社会群众切实感受到进门有舒适感、办理有自然感、出门有满意感的“阳光服务”。
2、日常管理标准规范,窗口建设风清气正。为了更好的培养工作作风,完善内部管理,以制度建设为切入点,建立起诸如审批制度、执法督查制度等一系列奖惩严明、考核清晰的工作机制,形成首问负责、“文明用语十标准”等一系列执法行为守则。坚持廉政建设常抓不懈,公示廉政服务承诺,聘请义务行风监督员,自主设计廉政信封,建立匿名回收制度,公平、客观、广泛接受社会群众监督。
3、情系公益事业,促进社会和谐。积极开展“西部助学”、“爱心义卖”等爱心活动,踊跃参加“文明礼让斑马线”、“无车日”等志愿服务;在炎炎夏日设立环卫工人爱心落脚点,为全市环卫工人们送上夏日清凉;开展“海事知识进校园”建设,设立校园“海事百科图书角”,组织师生参观海巡艇、观摩巡航执法等活动,帮助孩子们了解航海知识,培养海洋环境保护意识;坚持四年爱心帮扶两名贫困少年,北仑区芦渎中学书记亲自送来“爱心助学,造福社会”锦旗表示感谢。
就是这样一群海事巾帼,她们立足窗口,爱岗、敬业;她们心系社会,热心、善良;她们不让须眉,坚毅、进取,用女性特有的品质提高服务质量,用辛勤的耕耘提升女性素质,用奉献的理念促进行业发展,真正做到群众放在心上,责任担在肩上,安全系在手上,在海事管理这一天地里谱写华美乐章,为xx海洋经济发展保驾护航!
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