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在市纪委和镇党委的领导下,镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、省、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,深入落实党风廉政建设责任制,严肃查处违纪违法案件,为全镇经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供了有力保障。
一、强化组织领导,落实廉政责任制
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,镇党委、政府把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制考核的一项重要内容,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各负其责,依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制。镇党委每年年初下发党风廉政责任分工,并与村支部签订了党风廉政建设目标责任书,进行目标管理,狠抓责任目标的落实。同时,建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到标本兼治,综合治理。针对容易发生问题的部位和环节,建立健全了个人重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度、述职述廉制度等规章制度,形成了比较完整的党风廉政建设工作制度体系,营造了落实责任制的浓厚氛围。
二、加强学习教育,筑牢思想道德防线
镇党委紧密结合学习贯彻十八大会议精神,采取培训、集中学习、自学等多种形式,认真学习中央“八项规定”、“六项禁令”、和“反四风”活动精神,以及中央、省、市有关廉洁自律规定。为保证学习效果,把廉洁学习纳入镇村干部培训学习计划,纳入年终各所站、各村和干部工作实绩考核,并要求镇村干部撰写学习笔记和心得体会,筑牢各级干部的思想道德防线。在此基础上,大力开展廉政文化活动。组织全镇广大党员干部观看《落马贪官七笔账》、《一个土皇帝的覆灭》等三十多部警示教育片,使全镇党员干部广泛接受了教育。
三、强调廉洁自律,提高拒腐防变能力
镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。去年一年共召集党政领导干部及部门、所站负责人参加民主生活会共计12次,参会人员110余人次。通过召开领导干部民主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自省、自警、自励。
四、完善制度建设,强化机关内部管理
按照中央“八项规定”、“六项禁令”、和“反四风”等活动的有关要求,对原有的规章制度重新进行了修订和完善,制定了更加严格规章制度,明确了学习制度、考勤制度、接待制度、领导班子民主决策制度,同时对机关公用经费管理进行了再明确,有效限制了各种不合理支出情况的发生,以制度促规范。从而形成用制度规范从政行为和按制度办事,靠制度管人的长效机制。
五、加大案件查办力度,维护党纪国法严肃性
过去一年,共受理群众来信来访举报35件(次)。对群众的来信来访,镇纪委高度重视,认真负责,及时进行登记并进行调查处理。在调查处理的过程中,对极个别工作不负责任干部,给予诫勉谈话,对一些群众关心的热点、难点,影响面大的信访案件,请求上级纪委予以支持查办,确保处理的权威性和严肃性,对一些确属不实的信访举报,为涉及党员、干部澄清了问题,保护了干部。在对宅基发放、征地拆迁、换届等工作中,群众反映的许多热点难点问题得到妥善解决。过去一年,共立案 7件,初核案23件,5名党员干部受到党纪政纪处理。
六、转变工作作风,务求工作实效
一是规范开展党务、政务公开工作。按照市纪委的要求,我镇充分运用党务公开栏、党务政务公开网、《今日**》内刊、多媒体屏幕和电子触摸屏等多种形式,积极深入推进镇党务、政务、村务和基层所站事务等公开工作。制定了镇村两级权力公开透明运行流程图,建立了镇村两级权力运行监控机制,出台了关于加强镇村两级权力运行监控机制建设的实施意见,通过了镇村工作运行监控机制考核及责任追究办法,使得政务公开工作走上了规范化、制度化的轨道,广大干部群众服务意识、责任意识有效提升。
二是全面推行“三议一行一监督”工作。按照上级要求,我镇出台了《“三议一行一监督”村务规范化管理机制实施细则(试行)》,完善了五本三盒的档案资料,定期对落实情况进行指导和监督。自开展“三议一行一监督”以来,切实为农村群众解决了实际问题,有效地把党的领导、村民自治、农民群众的主人翁地位融为一体,广泛调动了党员、群众参与村级事务的积极性和主动性,密切了党群、干群关系。
三是继续推进集体“三资”委托代理工作。健全了完善农村集体“三资”监管机制,指定镇农经站负责清产核资日常工作,完善和规范农村集体资产资源承包、租赁、出让等管理制度。继续坚持村财镇管制度,下发了《关于进一步规范村级财务管理制度的通知》,坚持季报账制度和财务审计制度,进一步强化了财务纪律,工作迈入制度化、规范化、科学化轨道。
20xx年工作展望
20xx年**镇党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习贯彻党的十八大及中央、省、市纪委全会、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照以人为本、执政为民的要求,认真落实农村基层党风廉政建设责任制,坚决查处违法违纪行为,严肃纠正损害群众利益的不正之风,不断强化领导干部廉洁自律。围绕中心、服务大局,突出重点、狠抓落实,以深入推进党风廉政建设和提高反腐倡廉水平的实际成效为我镇经济社会又好又快发展提供有力保证。
一是认真落实党风廉政建设责任制,进一步形成全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的合力。镇纪委要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府以落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要负责人要率先垂范、严格自律,同时要管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他班子成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要进一步加大责任追究力度,发现有对党风廉政建设工作不力以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,要严格追究领导责任。
二是坚持惩治和预防两项工作同时抓,整体推进反腐倡廉各项工作。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率。推进廉政文化建设,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持查办案件的高压态势,对腐败分子要一查到底,决不姑息。要严肃查办贪污贿赂、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。建立健全查办案件工作组织协调机制,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,严格依纪依法、安全文明办案,进一步发挥查办案件的治本功能。
三是全力履行机关效能建设,着力优化经济发展环境。 通过推行服务承诺制、首问负责制、机关严格绩效考评等制度,深入开展机关效能建设,提高工作效率。进一步深化对项目建设、园区建设、产业发展、招商引资、民生事业等重项工作推进情况的监督检查,充分发挥优化环境的“主力军”作用,立足全镇实际,出台优化发展环境专件,开展重大项目跟踪服务活动。在全镇执法职能部门深入开展“基层所站行风评议”活动,通过建章立制,明察暗访,组织各行业代表打分评议。同时,作为阳光热线成员单位,我镇多次走进直播间,宣传**的特色和优势,接受广大人民群众的监督和质询,为我镇健康发展创造了良好的外部环境。
四是增强源头防治腐败力度,加快机制制度创新完善。村财规范化运行管理上,按照市农村党风廉政建设工作会议要求,以宅基地审批、财务收支、计划生育为重点,以村务公开为阵地,以落实农村工作流程化管理、三资委托服务代理、建立村民监督委员会三项工作为抓手,进一步加强对农村工作的监督和管理,从源头上根除滋生腐败的土壤。进一步强化行政权利运行的公开化性和透明化,做到权利运行接受公众监督,权力运行为人民服务,积极推进了行政办公大厅建设,按照便民、服务、高效的原则,对大厅值守单位进行了充实和调整,进一步明细了服务的内容和程序。
深入开展反腐倡廉和党风廉政建设工作,人民期盼、使命光荣,任务艰巨、责任重大。让我们在市纪委和镇党委的正确领导下,以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设工作新局面。为**镇经济建设又快又好、更快更好营造良好环境!
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