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蹲点调研报告

复制全文 下载文档 更新 2022-07-20  |   人气 317

xx县新渥镇上据村是我去年蹲点的村。当时来到上据,只见到处在建新房,路边随意堆放着杂乱的砖块、沙子、杂木、垃圾……村办公大楼尚在建设中,会议室也临时借用在村民陈帮仕家,大家围着几张破桌子开会。当时,我甚至有点怀疑自己蹲点上据村是否具有典型意义了。可是今天,当我再次来到上据村,映入眼帘的是一排排整齐的新房,昔日坑坑洼洼的村道变成了干净平坦的水泥路,路边乱堆乱放的砖块、沙子、杂木、垃圾也不见了。

毫不掩饰心中的惊喜,我再次在村里召开了民生座谈会。会上,村民们你一言、我一语,踊跃发言。有的为上据村一年来所取得的成绩感到高兴,有的对今年如何建设上据村提出了建议意见,也有的对村干部如何干事创业提出了要求,还有的展望了上据村的美好明天……整个座谈会弥漫着加快上据村发展和建设的气息。的确,在新农村建设的大潮中,上据村民建设新农村的意识比以往更强烈了,积极性也更高了,村民对如何建设上据村有了更清晰的思路。回想昨日的上据村,看看今天的上据村,我知道,虽然上据村的新农村建设还任重道远,也许还需要五年十年甚至更长的时间才能完成,但上据村毕竟是迈出了良好的第一步。分析上据村一年来发生的可喜变化,我们依然能从中找到一些根源。

一、上据村建设取得成效的主要原因

1、这得益于上据村班子的团结干事和党员的尽心尽责。过去,上据村是一个问题多、纠纷多的老大难村,曾连续两届选不出村党支部书记,需要镇干部下派到村任职,村民对村干部的信任度也普遍不高。去年蹲点后,我们从村级班子建设入手,通过走访、谈心、交流、整顿,指导帮助理清村里的工作思路,理顺干群关系,村干部的精神面貌明显改观,“舍小家,顾大家”的奉献精神在新农村建设中得到了充分展现。如该村党支部书记陈平和原村委会主任陈龙昌,为一心办好村集体的事,农忙时节,自掏腰包雇人捡自家的贝母和元胡;村委会副主任陈考良、村委委员陈邦钩,原来都在外地打工,在蹲点调研中得知我们的想法后,都主动提出不外出打工了,表示要留在村里好好建设家乡。村里党员的先锋模范作用也被充分激发和调动起来,做到一个党员联系一个项目,在项目实施特别是在工程质量监督和矛盾纠纷调处上,起到了关键性作用。随着村干部工作作风的转变,村班子的凝聚力、战斗力也得到进一步增强。村民们以村班子为榜样,团结一心,干事创业,自觉把新农村建设放在首位,有力推进了该村各项工程实事的顺利实施。

2、这得益于农民主体作用的有效发挥。农民是新农村建设的主体,缺少了农民的积极参与,新农村建设将成为一句空话。因此,为充分调动村民建设新农村的积极性,上据村制订了符合村情民意的项目实施办法。如赤膊墙粉刷项目实行限时奖惩政策,规定在不同时间内完成的按不同标准给予补助;路面硬化工程实行以奖代补政策,主干道由村里组织实施,到农户支道由农户组织实施,并根据具体情况给农户一定补助,等等。这些政策的出台有效激励了新农村建设中农民主体作用的发挥,有力推动了上据村新农村建设的步伐。

3、这得益于村级民主议事机制的健全和群众民主权利的保障。以前,上据村曾经因为实事办好后,没有及时公开财务,造成群众对村两委班子有意见;因为没有及时说明有关部门政策调整后取消了相关补助,造成村民对村干部的误解。但现在,该村的民主议事机制得到了不断健全,群众民主权利得到了充分保障。村内一般事项决策由村两委干部集体讨论决定,重大事项决策由村两委班子提交方案,召开村民代表大会表决通过,让老百姓自己对上据村的大事拿主意、作决定;项目工程严格按照招投标制度进行公开操作,并及时公布工程结算,让村民放心。这一些做法,使上据村的新农村建设逐步迈上了民主化、规范化轨道,村民在民主议事机制的保障下,对村干部办事感到放心,对村庄建设感到舒心。

4、这得益于新农村建设的良好扶持政策和外界的大力支持。上据村是“岩石上的村”,村庄海拔500米以上,自然生存环境非常恶劣,经济条件也比较落后。20xx年冬,上据村曾连续发生3起火灾,很多村民的生活十分困难。该村也因此成了受灾户多、困难户多、上访户多的“三多”村。但自新农村建设活动开展以来,该村每年都有一些创业承诺项目被摆上重要议事日程,并得以付诸实施,这些项目有力地改善了上据村的面貌。加上去年蹲点调研后,上据村得到了有关部门和企业的大力支持,投资100多万元完成了新的村庄规划、饮用水改造、村内水沟整治、村中池塘整治、村庄“五化”、办公楼、老年活动中心、休闲场所等10个项目建设任务,村民的屋基安置问题也大部分得到了妥善解决,这些都加快了新农村建设的进程。

二、几点感悟

1、加强村级组织建设是推进新农村建设的关键。从xx县村级组织建设的现状看,村级组织强,村里变化就快,发展就好,如管头、后业岭等村。反之,情况就相反。村级组织是新农村建设最前沿的组织和领导力量,没有强有力的村级班子,就无法有效组织、动员和带领村民积极投身到新农村建设的大潮之中。这同样适用于上据村。原先的上据村,之所以成为“三多村”和老大难村,根本原因就在于村级组织比较涣散,凝聚力和战斗力不强,村民们各干各的,对村集体的事情漠不关心。去年以来,随着村级组织建设逐步走向规范,党支部的领导核心地位得到了有效巩固,村委会成为抓落实的中坚力量,人心齐、干劲足,村庄面貌因此发生了较大变化。

2、农民是新农村建设的当然主体。新农村建设是个伟大的系统工程,除了政府引导、社会参与外,有效发挥农民的主体作用是根本。农民要过上富裕的生活,关键要靠自己,没有自力更生,艰苦奋斗的精神,幸福是等不来的。政府在新农村建设中要积极发挥主导作用,但不能大包大揽,更不能包办代替。因此,要充分尊重群众的意见,发挥农民的主观能动性。上据村制定的新农村建设激励政策,每一项都与村民利益息息相关,这对充分调动村民参与新农村建设的积极性起到了明显的激励作用。加上村干部的榜样示范(去年上据村每位村干部务工都在100天以上),村民们参与新农村建设的热情很高,有效地促进了上据村面貌的改观。

3、健全的村级民主议事机制是新农村建设的润滑剂。没有规矩,不成方圆。规范、合理、民主的村级民主议事机制,可以不断增强村级组织的向心力,可以激发群众的参与热情,最大限度地发挥新农村建设中的主人翁作用。去年蹲点后,上据村制订了项目实施办法,但每一项项目实施办法,都是在广泛听取群众意见的基础上制订的,理所当然受到了村民的拥护。上据村民普遍认为,这样的民主议事机制,是“对村民的尊重,对上据村的负责”。现在,上据村实现了村务财务的全公开、真公开,村民对村里的事情了如指掌,对村干部的误解也减少了,干群关系和谐,村民集中精力建设新农村,村庄建设也就发生了明显变化。

4、上级扶持和外界支持是新农村建设的助推器。综观上据村的变化,如果没有当前新农村建设的良好扶持政策,没有蹲点后相关部门和企业对上据村的大力支持,那么上据村就不可能有今天这么多可喜的变化的。实践证明,经济薄弱村的新农村建设在立足自身实际的同时,离不开上级的扶持和外界的支持。今后,我们要进一步健全完善社会各界参与、支持新农村建设的长效机制。如县机关部门要切实转变作风,增强服务基层、服务“三农”的意识,深入农村,摸实情,解难题,在规划设计、政策宣传、信息提供、项目扶持、资金支持等方面发挥特有优势,形成结对共建新农村的长效机制;政府要积极引导有实力的企业在财力、技术、用工等方面支持新农村建设,为新农村建设注入新的活力等等。

三、展望上据村的明天

人穷志不穷的上据人,紧紧抓住新农村建设和县乡干部蹲点调研的良好机遇,立足村情实际,依靠上级扶持,争取外界支持,一心一意谋发展,齐心协力搞建设,村庄面貌已发生了较大变化。但上据村新农村建设的道路还很漫长,任务也还很艰巨,需要社会各界的加倍关心和支持,需要上据人的加倍努力和付出。我坚信,只要上据人珍惜当前良好的发展机遇,继续解放思想、坚定信心、群策群力、干事创业,上据村民的生活一定会更加安康,上据村的明天一定会更加美好!

蹲点调研报告

(二)

按照县总体安排,我到该村进行了走访和调研,重点对该村经济发展情况进行了认真思考。总的来看,该村经济基础建设取得了一定成绩。但也存在一些问题和制约因素。主要是:

1、无农业龙头企业,企业和农民的利益联结还不够紧密,部分企业仍然是随行就市收购农民的产品,没有提前与群众签订合同。

2、农村合作经济组织数量还不够多,有的合作经济组织内部经营管理机制还不完善,农民的组织化程度还不够高。

3、目前,多数年轻力壮的农村劳动力外出打工,在家从事农业生产的基本上是妇女和老人。他们文化水平偏低,接受农业科技的渠道少、速度慢。

针对该村实际,着眼于全县经济社会发展的大局,重点做好以下几个方面工作:

1、发展壮大龙头企业。龙头企业上连市场,下连基地,辐射带动千家万户,扮演着连结市场和基地的桥梁纽带作用,是实施农业产业化的关键。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此,应当把培强造大龙头企业放在提高农业产业化水平的首要位置,引进新上与技改扩建相配套,使龙头企业的规模效益不断提高,竞争实力不断增强,基本形成市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农工商、产加销一条龙经营体系。一是培优扶强壮大一批。通过落实优惠政策、创造优良环境、提供优质服务,引导、扶持龙头企业扩能改造、膨胀规模,靠大投入扩大产销规模,带动更多的种养基地。二是招商引资新上一批。把农业龙头项目作为招商引资的重点,充分发挥农业资源优势,打好“优势牌”、“资源牌”,实现农产品的加工增值。

2、加强合作经济组织建设。农村合作经济组织在培植主导产业,发展龙头企业,提高农民素质等方面具有重要作用。应树立扶持合作经济组织就是扶持农民的思想,广泛宣传发动,典型示范引导,特别是进一步修订完善有关鼓励发展新型农村合作组织的相关政策,从税收减免、信贷、财政扶持、用地、畅通农产品销售渠道等方面给予扶持,建立充满生机活力的新型组织,提高经营管理水平,从整体上提升市场竞争力和对农村经济的带动力。

3、切实为“三农”搞好信贷服务。鼓励农村信用合作社等金融机构以服务“三农”为根本出发点,紧密结合社会主义新农村建设的需要,千方百计增加支农资金投放,积极支持发展高产、优质、高效、特色农业,为新农村建设提供一流金融服务。大力推广联户联保贷款、小额信用贷款,提高授信额度,实行优惠利率,放宽使用期限,拓展农村消费信贷品种,满足农户在种植、养殖、农副产品加工和运销等方面的合理资金需求。扎实推进“信用工程”建设,逐步改善农村信用环境,充分发挥农村信用贷款在发展农村经济中的促进作用。

4、加强对农民群众的科技培训。农民是新农村建设的主体,建设社会主义新农村,急需培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。应整合现有技术力量和培训设施,通过集中培训、现场指导、跟踪服务等方式,积极培养符合社会主义新农村建设的新型农民,提高农民务农技能,使科学技术尽快转化为现实生产力。

蹲点调研报告

(三)

按照县委在群众路线教育实践活动中开展蹲点调研工作的要求,我于xx月xx日至xx月xx日期间,到蹲点村——大青沟镇魏家村进行蹲点,采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式进行了走访调研,现将有关情况报告如下:

一、本村基本情况

魏家村地处大青沟镇东部,以蔬菜种植和养殖业为主。全村包括4个自然村有230多户,987人口,去年人均收入2500多元,村民生活一般,基本摆脱了贫困局面,但村集体经济几乎没有,村民100%参加新农合医疗保险。“两委”班子总体还比较好,结构也较合理。

二、调研过程

一是召开村“两委'”班子和党员座谈会,说明来意,传达县委的主要精神及这次蹲点调研的主要任务与要求,并进行了认真的座谈。在座谈会重点以三个方面的问题进行调研:

1、当前本村最突出的问题是什么?当前最大的困难是什么?对今后发展有什么好的思路?

2、村民当前最迫切的要求是什么?对建设社会主义新农村有何想法?

3、当前村“两委”班子建设中有什么问题?如何发展村级集体经济?

在整个座谈过程中,气氛比较活跃,大家畅所欲言,纷纷出谋献策,共同探讨如何克服困难,促进发展问题。应该说达到了较好的效果。

二是走访群众家庭,实地调查群众生活情况,听取群众的意见和建议。群众重点走访调研了8户四类对象。一是种养殖大户(五麻胡村吴玉成,陈四良村史占英、薛宽峰);二是收入中等户,靠打工种植为生(五麻胡村杨茂林、陈四良村邢加珍、贾圣成);三是贫困户(魏家村魏振兵、马家村王德富)。

三、调研工作中群众所反映的问题

1、劳务输出让农村人口稀少。全村有80%以上的中青壮年外出务工,不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母,有的结婚生子还将孩子留给父母照料。村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少,而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。

2、种粮积极性不高,个别惠农项目很难落实。农民也靠卖粮食生活。退耕还林以来,可种植土地较少,加上环境和气候恶劣,农民种植粮食收入不高,惠农补贴不透明,导致粮食生产不能自给自足。

3、禁牧和养殖实际存在矛盾。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民反映,圈养无场地,影响羊的正常发育;罚款太多,白天不敢放羊晚上放;羊病检查、治疗花费很大,一旦遇到疫情,投进去的钱也就打了水漂,再也不敢从事养殖业。

4、农村文化建设匮乏。文化下乡活动几乎没有,农民活动室有名无实,农闲时候除了在家看电视,就是喝酒与赌博,其他先进文化很少,导致农村群众综合素质较低。

5、村容整治方面还跟不上,垃圾多,堆放乱,严重影响村容村貌。

四、对存在问题的建议

1、深化镇村党员干部作风建设,提高责任意识,提升致富带富能力。镇村干部应该深入基层推行农业科技新政策、新技术,具有群众工作的责任心,能带领群众致富。

2、加大农产品价格补贴,加大种养殖资金扶持力度。引导群众回乡就业、创业,让想搞种养殖的村民都能搞得起,逐步带领群众靠产业致富。

3、做好乡村环境整治管理,增加绿化,加强村民文化设施建设。群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

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