纪委权力运行情况汇报

近年来，省崇仁县按照中央、省、市关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，突出党员干部、基层党组织和县委三个层面，认真贯彻执行《廉政准则》、推行党务公开、开展县委权力公开透明运行等“三项”重点工作，取得了良好的阶段性成果。

一、抓好“三个环节”，落实廉政准则，确保领导干部行为规范

对党员领导干部廉洁从政的是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是正确行使权力、履行职责的重要基础。

1、抓教育引导，夯实领导干部廉洁从政思想基础。县委把学习贯彻《廉政准则》作为党员教育的一项重要内容来抓紧抓实。一是举办学习“廉政准则”和“四项监督制度”培训班；二是在县有线电视台开辟《廉政准则》宣传专栏；三是举行廉政知识和党建知识竞赛活动；四是专门征订《廉政准则》单行本、《廉政准则问答》和《廉政准则释义》3000多本发放给党员领导干部学习；五是组织全县1100多名党员领导干部《廉政准则》知识测试；六是设计制作了1000多本“廉政笔记本”发放到全县科级以上领导干部手中；七是编印了近1000本“领导干部廉政法规选编”。在近期县委组织的“鼓士气、顺民心、树新风”新任科级领导干部培训班上，专门组织开展了讲一堂廉政课、开展一次廉政谈话、观看一次警示教育片、发放一本廉政法规读本、签订一份廉政承诺书、组织一次廉政知识测试等“廉政教育六个一”活动。同时，全县各单位充分利用公开栏、宣传长廓、广播、报纸专栏等载体，广泛宣传《廉政准则》的重要意义和基本精神，为贯彻实施《廉政准则》营造良好的舆论环境。

2、抓制度落实，规范领导干部廉洁从政行为。针对领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，先后建立和完善了领导干部重大事项报告制度、公务接待、公务用车管理、公务用车定点维修（装饰）、通讯费用管理、党政正职“四个不直接分管”、重大事项正职末位表态、述职述廉制度、新任科级干部“一训双考”制度、领导干部出国境管理和审批制度等一系列制度。深入推进风险岗位廉能管理工作，探索出以风险教育、风险查找为基础，以流程再造、完善制度为重点，以信息收集、预警防控为手段的工作模式，领导干部廉洁从政行为得到进一步规范。

二、突出“三个特性”，抓好党务公开，确保基层党务监督有效

抓好党务公开工作，是党和政府重大决策部署在基层落到实处的重要保证，是促进基层和谐稳定的重要举措。我县通过开展党务公开示范点创建活动，以点带面、点面结合、全面推进，促进了全县各级党组织党务公开的全面实施。目前，全县15个乡镇、150个村委会、80多个县直单位全部推行了党务公开，有4个单位正式命名为市级党务公开示范点。

1、在内容上做到尽可能“全”，使公开具有完整性。

一是设立详尽的公开事项。确立了党务公开的基本原则，即“只要不涉及党和国家的秘密，都向党员群众公开”。各级党组织围绕党组织重大决策、关系群众切身利益的重大问题、干部选拔任用的问题等重点，积极稳妥地设立详尽的公开事项，最大限度地保障党员群众的知情权。全县各单位、各乡镇把群众关注的“热点”、“难点”转化成党务公开的“亮点”，从必须公开、应该公开、不能公开三个方面界定公开内容。二是严格公开程序。建立了“提出方案、审核内容、实施公开、反馈意见和归档管理”的规范性程序，并组织实施，确保公开环节的连续、内容的真实和实施过程的严谨。三是努力拓宽公开对象。努力确保党员群众对党内事务的知情、参与、选举、表达和监督的权力。各级各部门对涉及本地本部门全局的重大决策，通过党务公开多种平台，尽可能的让所有党员群众知晓、参与，并开展监督。

2、在形式上做到尽可能“活”，使公开具有灵活性。对于固定公开的内容进行长期公开、定期公开内容一季度微调一次、逐段公开内容分阶段公开、即时公开内容及时进行公开。按照“规范、实用、简明、灵活”的要求，主要采取三种方式拓宽公开渠道：一是日常式公开。各乡镇通过设置党务公开栏、触摸屏、电子屏幕、党务公开简报等方式进行公开。二是互动式公开。如各乡镇党委通过开展“领导接待日”活动，设置党员服务窗口，为党员群众提供政策咨询等方式，促进党群干群之间的交流和互动。三是点题式公开。通过设置“点题栏”、“回音壁”等方式，收集党员群众需要了解的党务情况及意见建议，在一定期限内予以解答公开或反馈。

三、坚持“三个结合”，规范权力运行，确保县委用权阳光操作

县委权力公开透明运行是省委、市委部署的一项重点工作。我县坚持以打造“阳光党务”为抓手，积极探索县委权力公开透明的方式方法，厘清规范县委职权，提高县委权力运行透明度，提升县委班子的政策操作力、执行力和领导科学发展的能力，取得了阶段性成效。

2、坚持公开内容和公开形式相结合，使权力接受社会监督。一是利用县委机关报《当代崇仁》、县电视台、广播电台等传统媒体以及公开栏等对县委权力公开透明运行情况进行公开。二是建立新闻发言人制度，挑选政治素质过硬、业务水平较高、表达能力较强的干部担任县委新闻发言人，先后就重点项目建设、科级干部选拔、县乡换届选举、县第十三次党代会、重大民生项目建设、“崇仁道德模范”评选、崇仁县歌征集等重点工作，进行新闻发布，保证群众的知情权和参与权。三是扩大网络宣传力度，在崇仁党务公开网、崇仁纪检监察网等网站设置县委权力公开透明相关栏目，即时发布关于县委决策相关信息。四是设立监督电话、书记信箱，接受群众的监督。五是成立专门机构负责处理群众意见，对群众的意见建议进行登记汇总和处理，对较为重要的意见和建议，呈报县委权力公开透明运行领导小组处理。收到群众意见建议89条，调查处理群众反映的问题27个，做到了事事有落实、件件有回音，让县委工作在群众的有效监督下正确运行。

3、坚持科学决策与有效落实相结合，使权力运行规范有序。在重大决策方面，县委严格执行“三重一大”民主决策机制，凡重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都必须经过严格的程序方做出决策，并予以公开。如，我县在使用干部方面，严格执行领导干部选拔任用有关规定，对拟提拔重用的干部，实行民主推荐、组织推荐、考察考核、研究决定等所有环节，实行全程记实，并适时公开，确保了选人用人环节的公开、公平、公正，把握了选人用人的正确导向。在重大项目投资决策和重要资金使用方面，也是经过科学论证，广泛征求意见，民主决策，最后付诸实施，确保了决策的科学性、有效性。在工作落实方面，制定《县委决策跟踪督办制度》、《崇仁县关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对决议事项进行责任细分，全程跟踪督办，保障执行力度；实行动态考评、过程问责，保障执行效率；实行述职问效、失职查究、无为问责，保障执行效果。

“三项重点工作”是一个整体，是一个体系，是一项长期的、复杂的社会工程，不可能做到一劳永逸、一蹴而就，我县将继续以改革创新的理念，以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神，在巩固和深化现有工作的基础上，进一步拓展领域、改进措施，确保公共权力在阳光下运行。