各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门,各企事业单位:
为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政工作实施纲要》,全面推进依法行政,进一步提升全县依法行政水平,根据《市行政执法案卷评查办法(暂行)》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定及县政府安排,自10月起,对全县具有行政执法权的部门(含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的组织)在9月1日至8月31日期间实施行政处罚并已办结的执法案卷进行了系统评查。现将评查结果通报如下:
一、基本情况
二、存在问题
案卷评查工作中,多数执法部门能够积极主动配合工作,但也发现了一些问题和不足:
(一)少数部门存在对案卷评查工作重视程度不够、态度不积极、有卷不报等现象;
(二)在行政处罚程序及实体处理方面,部分卷宗装订欠规范、法律用语表述不严谨,违法事实调查过于简单,违法证据搜集欠缺等问题;
(三)极个别卷宗仍存在违法事实调查不清、违法依据、处罚依据适用不准确,甚至适用法律错误的问题;
(四)行政处罚法定程序未能充分有效体现,行政处罚具体实施过程中存在违背执法目的行为,未体现公正、公平原则。例如:部份卷宗未体现行政相对人放弃听证、陈述、申辩的权利,行政处罚结果未说明自由裁量理由等问题;
各有关部门及单位要以这次评查为契机,进一步提高思想认识,认真总结经验,深入查找不足。对发现的问题要认真梳理分析,不断加以改进,切实提升执法案卷质量和全县依法行政水平。
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