国家新医改方案提出,公立医院改革要坚持政府主导与发挥市场机制相结合的要求,充分说明公立医院改革面临的新机遇和挑战。针对目前公立医院改革普遍存在的认识不统一、政策不配套、工作不协调等主要问题,省提出了相应的对策。
改革管办不分,创新管理体制。按照医疗服务监管职能与医疗机构举办职能分开的原则,推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理,逐步实现公立医院的统一管理。截至20xx年年底,全省共完成282所国企自办医院的分离工作,占应分离医疗机构的95.3%。
改革政事不分,创新运行机制。改革权责分离,创新监管机制。明确界定公立医院所有者和管理者的权责,建立医院管理委员领导下的院长负责制,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。 改革公强民弱,创新竞争机制。鼓励、支持和引导社会资本发展医疗卫生事业,先后通过股份合作办医、股份制合资办院、联合国有企业办院、全资收购公立医院、组建大型医疗集团、省市单位联合办院、吸引品牌医院办院,以及大力发展民办医院等方式,加快形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
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