县委,县政府:
一、干部队伍及班子运行情况
今年以来,xx镇党政班子在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实十七大和十七届五中全会精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委“三个加快”这个中心,以灾后重建,经济发展、城镇建设、城乡环境综合治理为抓手,攻艰克难,真抓实干,励精图治,促进了社会和谐稳定,使全镇经济社会在重建之年仍然保持了良好的发展态势,镇域经济持续快速发展,经济总量进一步增加,经济运行质量明显提高。
领导班子用严格的制度保证学习的落实,明确规定党委书记是学习第一责任人,坚持党委中心组学习制度,市领导班子和领导干部的整体素质得到了明显提高。领导班子坚持每周召开一次党政领导联席会议,集体研究讨论本周具体工作,对工作中出现的新问题、新情况进行分析研究,集体讨论决策,妥善化解矛盾,促进各项工作顺利开展。在用权上,实行“各负其责,各施其职,通力协作,密切配合”,大胆放权于班子成员,充分调动班子成员的积极性,能动性和创造性。工作中实行领导包片干部保存责任制,实行“谁主管、谁负责”原则,明确责任,加强协作,夯实胆子。对重大事项,党政主要领导能广泛征求班子成员和赶不到意见,及时召开班子成员会议,民主集体决定。班子内部至始至终民主集中,团结协作,勤政廉洁和求真务实原则,做到了大家心情舒畅,不搞无原则纠纷,既民主又集中。在落实分工的基础上,班子定期或不定期地召开会议,互相通气,协调配合,充分发挥每个班子成员的优点和特长,同时优势互补,心往一处想,劲往一处使,有力地促进了各项工作保质、按时完成。班子成员都能切实增强自身的廉政意识和执政能力,认真遵守党的政治纪律,组织纪律和财经纪律,带头严格遵守机关的各项规章制度,不断增强班子成员廉洁从政的主动性和自觉性,初步形成了“班子主要成员家督其他成员,其他成员监督班子主要成员,班子成员之间互相监督,同时虚心接受干部群众监督”的全方位考核干部绩效的良好运行机制。实践证明:我镇的党政领导班子是一个勤政廉洁,团结高效,求真务实的领导班子,班子成员政治素质较强,年轻化、知识化程度较高,求实进取,开创工作新局面的信心和魅力较足
二、20xx年度目标任务完成情况
(二)重点工作扎实推进。今年以来,我们围绕年初确定的目标,重点抓好了以下两个方面:
二是服务县城建设卓有成效。我们以“服务新县城,打造新xx”为目标,竭尽全力做好新县城建设服务工作。完成了西岩、白鹤林、前进等村县城建设用地和工业用地的征地拆迁安置工作,确保了辽安工业园、银河科技产业园,华晨汽车零部件工业园、华祥公司汽车零部件生产线、福隆公司汽车注塑零部件、好医生制药公司 cgmp标准生产基地建设等一大批重点项目顺利进场施工,旧城改造扎实推进,第三产业迅速发展,餐饮、服装等个体工商户增至3113户。与此同时,我们投入了大量的人力、物力和财力,全方位服务于城镇管理,使创卫成果得到了有效的巩固。
五是社会事业全面进步。今年以来,我镇先后与农业局、科技局、教体局、社保局、扶贫办和四川农业大学等有关部门和院校共同举办科技培训班15期,一批新技术、新方法、新品种得到广泛推广应用。“两基迎检”工作按照县上的部署扎实推进。为确保人民群众的健康和食品安全,我们加大了卫生防疫和食品安全检查力度。居民医保工及农村新型合作医疗高标准、高质量完成。计划生育实现预期目标。安全工作得以加强。安定祥和的社会氛围日益浓厚。
三、基层党建及“争先创优”活动开展情况
(一)创新务实加强党的建设。
一是加强基层组织建设。我们按照建设“五个好” 党支部的要求,把强化基层班子建设、确保农村稳定、促进农村经济发展、增强基层组织的战斗力作为基层组织工作的核心来抓,有计划、分层次地加强基层组织建设,规范了党支部的学习制度,完善了党建工作制度。对基层组织进行了集中整建,强化了党员教育管理。深入开展了双培双带、“阳光工程”、“党员承诺”、无职党员设岗定责等工作,使基层党建工作水平得以全面提升,增强了两委班子的凝聚力和战斗力,为xx发展经济提供了坚强的组织保障。
二是全面提升农村基层干部素质,我镇制定了干部理论学习计划和培训规划,加强干部政策理论和科技知识的学习,要求每名干部掌握2-3门科技技术,提高基层干部的综合素质,锻炼他们适应新形势下农村工作的能力;在关爱干部方面,我镇从政治上关怀、精神上鼓励、工作上支持、生活上关心,有力地调动和激发了全镇干部的工作热情,推动了各项工作的全面发展。政治上对安心工作、德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部优先推荐为镇级后备干部,使干部有奔头。精神上大张旗鼓地宣传、表彰先进,在全镇范围内形成“人心思进、人心思干、人人争先”的良好氛围。工作上,镇领导能经常深入基层,帮助干部分析、解决工作中遇到的困难和问题,引导干部正确面对工作、认真完成工作任务。生活上,尽力提高干部的办公条件,开展丰富多彩的文化娱乐活动,积极营造文明、活泼、向上的工作生活环境,激励他们安心基层、干事创业。
三是强化对党员的日常管理。在发挥党员作用方面,我们坚持不懈地抓好对党员的思想教育,切实把党员教育摆在重要位置。在党员教育中,除了抓好正常的理论学习教育外,还要突出抓好党的理想、信念和宗旨教育,以及市场经济知识的学习教育,真正让党员掌握一门或几门实用技术,增强其致富的本领,成为致富的带头人强化对党员的日常管理,特别是加强对新形势下党员的管理;严把党员“入口”关,党员发展按照标准,严格程序,保证质量;认真贯彻从严治党的方针,疏通党员队伍的“出口”,严肃处理不合格党员,特别是违反纪律的党员。同时,对生活确有困难的党员,要从实际出发,切实给予关心照顾,使他们感受到党的温暖,并以此调动党员的积极性,增强党员的向心力、凝聚力和感召力才能很好的发挥党员的先锋模范作用。
(二)“争先创优”活动顺利开展
自全县“争先创优”活动开展以来,党委政府高度重视,一开始就抓紧抓实。一是加强领导,统筹安排,深入动员。活动一开始,镇党委就成立了党委书记任组长的 “争先创优”活动领导小组。领导小组下设办公室,负责日常工作,并及时召开了动员大会。结合xx实际,制订了《xx镇“争先创优”活动实施方案》,对整个活动的目的要求、方法步骤、重点内容等作出了具体安排,细化了阶段目标和内容,确保活动环环相扣,落到实处。二是围绕主题,深化学习。镇党委志围绕“坚定不移,聚精会神抓好党的建设”为主题,从加强党性修养、提高素质能力,围绕中心、服务大局,筑坚强堡垒、当先锋模范等内容为全体党员同志上党课,要求全体党员干部不断加强思想建设、组织建设、制度建设、能力建设、作风建设,深入推进全县党风廉政建设和反腐败建设。三是讲求实际,注重 “五个结合”。即把“争先创优”与加强政策理论学习、提高业务理论水平相结合,坚持集体学习制度,树立了良好的学习风气;把“争先创优”与改进工作作风、提高工作效率相结合,形成了作风扎实、办事高效的良好风尚;把“争先创优”活动与党风廉政建设相结合,认真落实党风廉政建设责任制,警钟长鸣、防微杜渐,确保廉洁公正;把“争先创优”活动与行风评议、创建文明单位相结合,彻底查找问题,切实加强整改,为“争先创优”注入强大动力;把“争先创优”活动与年终目标考核相结合。年初制定了《20xx年度工作责任制》,把各项工作分解细化,责任到个各办公室和个人。做到工作有指标、考核有量化,使“争先创优”的评价更加科学化。四是实施公开承诺,确保成效。根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,按照先进基层党总支“五好四强”、优秀共产党员“五带五争”的要求,由镇党委带头,在全镇广泛实施了公开承诺的活动。公开承诺事项紧密结合工作实际,在征求群众意见基础上,报镇党委审定通过,并及时将承诺内容向社会公示,接受社会监督。为让公开承诺不沦为空话、套话,将党支部、党员公开承诺事项纳入重点工作和党员考核目标,确保创先争优活动取得实效。通过“争先创优” 活动的开展,服务意识明显转变,服务意识明显增强,服务效果明显提高。
四、自我评价
通过对照检查,我们圆满地完成了全年各项目标任务,时间充分证明,我镇领导班子是具有较强凝聚力和战斗力的,领导班子运行状况良好且是卓有成效的,是深受xx人民群众拥护和爱戴的。
五、存在的问题及对策
一是全镇经济发展还不快,群众增收不明显。经过多年的努力,我们镇基本形成了八大支柱产业,但各个产业还处在初级阶段,还不具备现代农业所需要的产业要素。由于产业发展不平衡,产业化水平不高,农民的收入也时好时坏,增收的幅度不明显。
二是发展不平衡,影响群众生产生活。在改善民生方面还存在着一些问题,表现在与群众生活、生产关系密切的基础设施还不到位,在一些地方水利设施老化,如在狮子、回龙等地方还存在群众灌溉难的问题,一些自然村还存在群众出行难的问题,如修路时没有充分考虑到排水工程,致使在一些地方因修路而造成了排水不畅,影响了群众的生活,造成了新的问题。
三是干群关系还不十分融洽,群众仍有怨言怨气。在工作中还存在着不够深入一线的问题,对于群众急需解决的问题和困难有不积极、不热情、不努力的现象。还没有完全做到干群关系零距离,一些群众对政府、尤其是领导干部有着不小不少的意见和看法。
四是抓发展抓落实的措施不力,工作存在一定的形式主义。在抓发展抓落实方面还存在着重安排,轻落实的现象,习惯于突击,缺乏推动工作的长效机制,如在环境卫生整治方面,就存在此类问题,也导致环境卫生工作时好时坏,工作因领导情绪而时紧时松。抓发展还过多的停留在规划上、口号上,甚至是想法上,如对支柱大产业的内在品质提升
五是信任、合作、和谐的团队精神还有待进一步加强。火车快不快,全靠车头带。领导班了作为党委政府的执政团队还存在着执政能力不强的问题,在信任、合作、和谐、奉献的团队精神方面还需进一步加强。
针对存在的问题,我觉得今后要从以下四个方面入手,加以突破
第一、加强教育培训,为干部“强身”。一是加强服务意识教育,引导干部正确对待名、利、权、位,主动投身于服务农村经济建设工作当中。二是加强发展意识教育,强化先进实用技术、市场经济知识和法律知识学习,提高干部利用市场规律、社会规律、自然规律服务经济发展的能力。三是加强创新意识教育,强化干部发现问题、思考问题、解决问题的能力,引导干部在政府职能转变过程中,深刻认识思维、方法、体制创新的重要性。
第二、强化权力监督,为班子“免疫”。一是健全干部监督体系。完善人大监督、审计、诫勉、引咎辞职、待岗等多项制度,确保乡镇领导干部对不正之风有较强的免疫力。二是加大群众监督力度。广泛发动群众,真正把人民群众是否满意作为衡量各项工作的根本标准。通过民主监督和组织监督相结合,建设信息平台,广泛征求群众意见,全方位对干部进行全面考察。三是广泛开展批评与自我批评活动,转变思想政治工作的方式方法,充分发挥思想政治工作的优势,通过善意的、和风细雨的真诚互帮互助,将干部的苗头性、倾向性短期行为消除在萌芽状态,防微杜渐。
第三、深化机构改革,为班子“活筋”。按照乡镇职能的重新定位,进一步理顺乡镇的条块关系。一是平衡乡镇责权,依法界定县乡两级政府的职责范围,合理划分县镇之间的“事权”与“财权”关系。二是完善管理体制,从乡镇发展需要出发,坚持精干、高效,便于为农村经济服务,便于集中统一指挥的原则,对有限的资源进行整合,优化配制,将技术性、事务性、服务性职能还原给基层。三是创新工作机制,改干部包村、领导包片为按产业发展组建产业服务队,形成突出一项产业、建立一支队伍、确定一名领导、制定一套管理办法的新格局。
第四、加沟通协调,为班子“通气”。一是改进党委领导方式,把党委的意图和思想通过人大、政府加以贯彻,通过法律、行政、民主的行为加以实现。二是充分发挥人大、政府的作用,调动好他们的积极性。健全和完善日常工作通报制、重大问题意见征求制,通过各种途径、渠道,搜集和听取并吸收人大、政协的有益意见,形成共识。搞好政务公开、党务公开,以提高执政的公开性和透明度。
总之,在新的一年里,我们将以饱满的热情,昂扬的斗志和扎实的作风,努力推动xx经济又好又快发展,向县委县府交上一份满意的答卷。
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