铸剑惩假 捍卫烟草专卖制度
激浊荡清 规范卷烟市场秩序
——xx县烟草专卖局副局长杜xx
我叫杜xx,从事烟草专卖管理工作10余年。20xx年4月调任xx县烟草专卖局任副局长。几年来,我在本职工作岗位上,充分履行《烟草专卖法》赋予卷烟打假的神圣职责,严厉打击制售假冒商标卷烟活动,坚持不懈地与制售假冒商标卷烟不法分子作斗争,恪尽职守,无私奉献;大义凛然,执法如山;临危不惧,冲锋在前。20xx年至今,我共组织查处制售假冒商标卷烟案件122起,收缴非法拼装的卷烟机1台(套)、制丝机1台(套)、假冒卷烟2300条、烟丝500公斤、烟叶4100公斤,移送司法机关判刑1人、逮捕6人、刑事拘留9人、行政拘留13人。我以自己的勇敢和智慧,捍卫了烟草专卖制度,以实际行动,谱写了卷烟打假工作的新篇章。
一、强抓契机,创新警烟联合打假机制
打击制售假冒商标卷烟活动,事关国家和人民的利益,事关烟草专卖制度的贯彻实施。针对打击制售假冒商标卷烟工作新形势,我紧紧抓住贯彻公安部、国家局《关于严厉打击生产销售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动的通告》和省、市厅、局联合打击制售假冒商标卷烟工作会议精神的契机,与县公安局充分研究协商,建立了公安、烟草联合打击制售假冒商标卷烟工作的长效机制,成立了县烟草专卖局、公安局联合打假工作领导小组,建立了xx县烟草专卖局、xx县公安局联合打击制售假冒商标卷烟违法犯罪活动工作制度,为长期开展卷烟打假工作提供了制度保证。
为了推动公安、烟草联合打假工作,在县局党组的重视下,经过我积极协调,县烟草专卖局、公安局于~年元月份召开了本县历史上第一次烟草、公安联合打击制售假冒商标卷烟工作表彰大会。县政法委书记和公安局的领导班子成员以及公安系统的刑警大队、治安大队、110大队负责人和21个乡镇派出所所长,烟草系统的专卖管理所长、稽查队长参加了会议。此次会议,极大地鼓舞了公安干警和专卖管理人员联合打假的斗志,形成了卷烟打假的新合力。
二、打防并举,铲除制假隐患
xx是集卷烟生产、烟叶生产、卷烟销售于一体的特殊市场,存在制假的土壤和条件,制假活动极易产生和泛滥。针对存在的隐患,我着眼于从源头预防和铲除,在重点部位控制,使制假者无滋生的温床。
一是针对xx卷烟厂破产后卷烟生产人员外流的新情况,我组织专卖管理部门,对xx卷烟厂的生产技术人员逐人建立档案,并通过发展特勤人员,掌握xx卷烟厂生产技术人员的动向,做到防患于未然;二是加大对烟叶销售活动的管理,制止和打击倒卖烟叶行为。对烟农生产的级外烟叶,由辖区专卖管理所登记造册,监督处理,控制流向,以有效切断制假源料供应渠道;三是每季度以专卖管理所为单位,分片区组织排查制售隐患,并组织稽查大队对县城内破产和停产的厂区及荒弃建筑物等64处场所进行重点排查,防止形成制假窝点;四是加大宣传力度,扩大社会监督。重点把xx省高级人民法院、人民检察院、公安厅《关于依法从重从快打击制售假冒商标卷烟犯罪的意见》和xx省烟草专卖局、公安厅《关于深入开展打击制售假冒伪劣卷烟、非法拼装烟机团伙联合行动实施方案》编印成宣传手册,张贴在烟厂生产、生活区的明显位置,营造打假良好社会氛围。
通过防与治、教与惩的有机结合,全县建立了较为严密的防控体系,在信息捕捉、强化管理上效果明显。20xx年底,我接到群众举报,称“在县北城开发区电业局家属院内,藏匿有一台非法拼装的卷烟机”。这是我到xx工作后接到的第一例涉嫌卷烟制假举报。对此线索,我倍加重视,及时联系县公安局领导,联合召开紧急会议,对举报情况认真分析,制定出了端窝方案。一小时后,一支由6名公安干警、24名烟草专卖管理人员组成的专案队伍,由我和公安局副局长亲自带队,兵分两路,直奔目的地。经过周密组织、快速出击、果断行动,窝点很快就被成功端掉,一台(套)能日产20箱卷烟的非法拼装烟机被及时收缴。后查明,此台烟机几天前刚从外地区流入我县,尚未找到买主,就被我们一举查获。由于在预防卷烟制假方面组织得力,措施有效,打击及时,多年来我县没有发生一起制假行为,没有出现一个制假窝点。
三、重拳出击,严惩销售假冒商标卷烟活动
xx是国家级贫困县,地处我省边缘地带,加之执法环境较差,决定了我县贩售假冒商标卷烟活动呈现这样特点:一是参与贩售假烟活动的商户多、大户多。20xx年以前,全县大部分乡镇都有比较出名的贩售假冒卷烟商户;二是部分乡镇以保护当地经济发展为由,封闭市场,不准执法机关进入检查,形成了烟草专卖管理的盲区,给售假活动提供了无形的保护伞。
面对困难,我从未退缩。针对地方保护问题,我积极向县委、县政府汇报,得到县委、政府的大力支持,保证了专卖管理的畅通无阻。针对售假活动猖獗的状况,我经过反复排查,确立了重点市场和重点商户,同公安部门密切配合,重拳出击,使卷烟售假活动从大乱走向大治。
一次,我带领专卖管理人员到重点市场——xx镇进行市场检查,并依法从商户李某门店查获30余条假冒商标卷烟,随后遭到李某和其亲属及不明~群众的围攻。围攻者不仅打伤了烟草执法人员,砸坏了执法专用的摄像机、照相机,抢走查获的假冒商标卷烟,还非法扣留我局执法车辆。在人身安全受到严重威胁的时刻,我无暇顾及自己的伤痛,坚持骂不还口,打不打手,以法律为武器,向围攻群众做宣传、解释工作,最终使围攻群众的情绪由激动趋于缓和,逐渐散去。案发后,我及时向县委、政府有关领导汇报案情,得到县领导密切关注和公安、检察部门的高度重视。当事人李某及其妻子当天即被刑事拘留,随后被依法逮捕。参与围攻的当事人许某,虽然作案后潜逃到省外藏匿,但最终被公安机关从xx省xx市缉拿归案。经过持久不断地开展打击销售假冒卷烟活动,我县卷烟售假活动得到有效治理,全县已经出现了假烟没人敢卖、无人再吸的可喜现象,基本实现了对售假活动的根治。
四、直面危险,勇于驾驭复杂局面
在卷烟打假行动中,不法分子经常煽动不明~的群众对执法人员进行围攻。因此,在打假实践中,根据现场情况,随机应变,驾驭复杂局面,是避免事态恶化的唯一途径。~年xx月xx日,我接到举报称:“xx镇xxx村有一个非法生产烟丝窝点,当事人姓黄”。xx村村民有上千人,居住集中,x姓的村民占80%以上,非法物品很难扣押带走。为此,我同县公安局领导认真分析情况,制定了周密行动方案。随后,我组织5台打假专车,带领由8名公安干警、26名专卖管理人员组成的打假队伍,奔赴xx镇xx庄村,一举捣毁了当事人黄某非法生产烟丝窝点,收缴小型电动制丝机1台(套)、残次烟叶2200余公斤、烟丝500余公斤。在查扣该窝点的非法烟草专卖品过程中,数百名不明~的村民蜂拥而上,围攻公安、烟草执法人员,当时局面相当混乱,如不及时有效控制,后果不堪设想。关键时刻,我挺身而出,大声向围攻群众喊到:“我是烟草专卖局副局长,你们有不明白的问题,我来给你们解释。”听到喊话,围攻群众呼啦将我包围起来,你一言,我一语,对我喊着、嚷着,有的还对我推推搡搡。面对这种局面,我高声呵斥道:“如果听我解释,你们找几位代表,否则,就是围攻执法人员,就是实施违法、犯罪行为!”围攻的村民被我的气势震慑住,停止了推搡。最后,我用自己掌握的娴熟烟草专卖法律知识,对村民代表提出的问题一一解答,使围攻村民无理可辨,无话可说,最终纷纷离散。我以政策化解了矛盾,避免了冲击,控制了一次暴力抗法事件的发生。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。纵观新形势,面对新任务,作为一名工作在基层一线的专卖管理干部,打击卷烟制假售假活动,是我们的神圣职责。我决心立足本职岗位,履行工作职责,以《烟草专卖法》为武器,高举卷烟打假利剑,严惩制售假顽凶,为还消费者一个洁净的卷烟市场,为实现省局(公司)党组确定的行业发展目标再立新功!
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